第一篇 法律法規(guī)摘錄
中華人民共和國殘疾人保障法
（2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修正）
第一章 勞動(dòng)就業(yè)
第三十條 國家保障殘疾人勞動(dòng)的權(quán)利。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件。
第三十一條 殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，實(shí)行集中與分散相結(jié)合的方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，通過多渠道、多層次、多種形式，使殘疾人勞動(dòng)就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。
第三十二條 政府和社會(huì)舉辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)。
第三十三條 國家實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)制度。
國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。達(dá)不到規(guī)定比例的，按照國家有關(guān)規(guī)定履行保障殘疾人就業(yè)義務(wù)。國家鼓勵(lì)用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。
殘疾人就業(yè)的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第三十四條 國家鼓勵(lì)和扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
第三十五條 地方各級(jí)人民政府和農(nóng)村基層組織，應(yīng)當(dāng)組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。
第三十六條 國家對(duì)安排殘疾人就業(yè)達(dá)到、超過規(guī)定比例或者集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位和從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人，依法給予稅收優(yōu)惠，并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場(chǎng)地等方面給予扶持。國家對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人，免除行政事業(yè)性收費(fèi)。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項(xiàng)目，優(yōu)先安排殘疾人福利性單位生產(chǎn)或者經(jīng)營，并根據(jù)殘疾人福利性單位的生產(chǎn)特點(diǎn)確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)。
政府采購，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買殘疾人福利性單位的產(chǎn)品或者服務(wù)。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。
對(duì)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
對(duì)從事各類生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村殘疾人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品購銷和信貸等方面，給予幫助。
第三十七條 政府有關(guān)部門設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)。
殘疾人聯(lián)合會(huì)舉辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織開展免費(fèi)的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)，為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務(wù)和幫助。
第三十八條 國家保護(hù)殘疾人福利性單位的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，其合法權(quán)益不受侵犯。
在職工的招用、轉(zhuǎn)正、晉級(jí)、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面，不得歧視殘疾人。
殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾職工的特點(diǎn)，提供適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，并根據(jù)實(shí)際需要對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所、勞動(dòng)設(shè)備和生活設(shè)施進(jìn)行改造。
國家采取措施，保障盲人保健和醫(yī)療按摩人員從業(yè)的合法權(quán)益。
第三十九條 殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾職工進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高其勞動(dòng)技能和技術(shù)水平。
第四十條 任何單位和個(gè)人不得以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫殘疾人勞動(dòng)。
殘疾人就業(yè)條例
（2007年2月14日國務(wù)院第169次常務(wù)會(huì)議通過）
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和其他有關(guān)法律，制定本條例。
第二條 國家對(duì)殘疾人就業(yè)實(shí)行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合的方針，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護(hù)措施，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。
第三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、本條例和其他有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，履行扶持殘疾人就業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。
第四條 國家鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人通過多種渠道、多種形式，幫助、支持殘疾人就業(yè)，鼓勵(lì)殘疾人通過應(yīng)聘等多種形式就業(yè)。禁止在就業(yè)中歧視殘疾人。
殘疾人應(yīng)當(dāng)提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)�？h級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)工作。
縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障、民政等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作。
第六條 中國殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施與監(jiān)督。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)，應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作。
第七條 各級(jí)人民政府對(duì)在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 用人單位的責(zé)任
第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN、崗位。
用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況規(guī)定。
用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內(nèi)。
第九條 用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。
第十條 政府和社會(huì)依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位（以下統(tǒng)稱集中使用殘疾人的用人單位），應(yīng)當(dāng)集中安排殘疾人就業(yè)。
集中使用殘疾人的用人單位的資格認(rèn)定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工，應(yīng)當(dāng)占本單位在職職工總數(shù)的25%以上。
第十二條 用人單位招用殘疾人職工，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議。
第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，不得在晉職、晉級(jí)、評(píng)定職稱、報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面歧視殘疾人職工。
第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位殘疾人職工的實(shí)際情況，對(duì)殘疾人職工進(jìn)行上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn)。
第三章 保障措施
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，保障殘疾人就業(yè)。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮殘疾人就業(yè)。
第十六條 依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)以及為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、截留或者私分。殘疾人就業(yè)保障金征收、使用、管理的具體辦法，由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金使用情況的監(jiān)督檢查。
第十七條 國家對(duì)集中使用殘疾人的用人單位依法給予稅收優(yōu)惠，并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場(chǎng)地使用等方面給予扶持。
第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項(xiàng)目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營，并根據(jù)集中使用殘疾人的用人單位的生產(chǎn)特點(diǎn)確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)。
政府采購，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或者服務(wù)。
第十九條 國家鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。
國家對(duì)自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。
第二十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)多方面籌集資金，組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。
有關(guān)部門對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村殘疾人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予幫助。
第四章 就業(yè)服務(wù)
第二十一條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為就業(yè)困難的殘疾人提供有針對(duì)性的就業(yè)援助服務(wù)，鼓勵(lì)和扶持職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)，并組織殘疾人定期開展職業(yè)技能競(jìng)賽。
第二十二條 中國殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為殘疾人就業(yè)提供下列服務(wù)：
�。ㄒ唬┌l(fā)布?xì)埣踩司蜆I(yè)信息；
�。ǘ┙M織開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)；
（三）為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應(yīng)評(píng)估、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、求職定向指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)；
�。ㄋ模闅埣踩俗灾鲹駱I(yè)提供必要的幫助；
�。ㄎ澹橛萌藛挝话才艢埣踩司蜆I(yè)提供必要的支持。
國家鼓勵(lì)其他就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人就業(yè)提供免費(fèi)服務(wù)。
第二十三條 受勞動(dòng)保障部門的委托，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計(jì)；經(jīng)所在地勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還可以進(jìn)行殘疾人職業(yè)技能鑒定。
第二十四條 殘疾人職工與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助，各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第二十六條 違反本條例規(guī)定，貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者處罰。
第二十七條 違反本條例規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財(cái)政部門給予警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，用人單位弄虛作假，虛報(bào)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，騙取集中使用殘疾人的用人單位享受的稅收優(yōu)惠待遇的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。
第六章 附 則
第二十九條 本條例所稱殘疾人就業(yè)，是指符合法定就業(yè)年齡有就業(yè)要求的殘疾人從事有報(bào)酬的勞動(dòng)。
第三十條 本條例自2007年5月1日起施行。
貴州省殘疾人保障條例（摘錄）
（2014年5月17日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過，2014年7月1日起施行）
第一章 勞動(dòng)就業(yè)
第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照集中與分散安置相結(jié)合的方針，對(duì)殘疾人就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，給予優(yōu)惠扶持和特殊保護(hù)，多渠道、多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，用于安排殘疾人就業(yè)；其他公益性崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置符合條件的殘疾人就業(yè)。
第二十六條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。
國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位及國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭安排殘疾人就業(yè)；安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，在新招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用符合條件的殘疾人。
用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金的征繳、管理、使用，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布?xì)埣踩司蜆I(yè)保障金的征繳、使用情況。財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金使用管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障殘疾職工的合法權(quán)益，根據(jù)殘疾職工自身特點(diǎn)安排適當(dāng)?shù)墓しN和崗位，提供適應(yīng)其身體狀況的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，不得以職工身體殘疾為由解除、終止勞動(dòng)合同。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)及其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)，并按照有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營等自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，在項(xiàng)目、資金、設(shè)備、場(chǎng)所等方面給予扶持，并按照有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，扶持有勞動(dòng)能力的殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)經(jīng)營，將貧困殘疾人和殘疾人家庭脫貧列入扶貧開發(fā)計(jì)劃，在項(xiàng)目和資金上優(yōu)先安排。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)。
殘疾人聯(lián)合會(huì)舉辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織開展免費(fèi)的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)，為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務(wù)和幫助。
貴州省殘疾人就業(yè)辦法
�。�2012年12月25日貴州省人民政府第69次常務(wù)會(huì)議審議通過2013年1月5日貴州省人民政府令第137號(hào)公布）
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合貴州實(shí)際，制定本辦法。
第二條 行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，履行扶持殘疾人就業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。
本辦法所稱殘疾人就業(yè)，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》、符合法定就業(yè)年齡、有就業(yè)要求和就業(yè)能力的殘疾人從事有報(bào)酬的勞動(dòng)。
第三條 殘疾人就業(yè)實(shí)行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合的方針，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人通過各種渠道、多種形式，幫助、支持殘疾人就業(yè)；鼓勵(lì)殘疾人通過個(gè)體經(jīng)營、自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多種形式就業(yè)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定優(yōu)惠政策和扶持措施，多渠道籌集資金，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。
第五條 縣級(jí)以上人民政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)工作。
各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施與監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障、民政、財(cái)政、工商、稅務(wù)、金融、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作。
第六條 殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成部分，其經(jīng)費(fèi)收支納入同級(jí)財(cái)政公共財(cái)政預(yù)算管理。
第七條 殘疾人應(yīng)當(dāng)提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力,遵守用人單位的勞動(dòng)紀(jì)律，恪守職業(yè)道德。
第八條 各級(jí)人民政府對(duì)在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 用人單位的責(zé)任
第九條 用人單位按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN、崗位。
用人單位安排1名盲人或者重度殘疾人就業(yè)的，按照安排2名殘疾人計(jì)算。
第十條 用人單位未安排殘疾人就業(yè)或者安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，按照年度實(shí)際差額人數(shù)計(jì)算繳納殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱保障金）。繳納標(biāo)準(zhǔn)為每一殘疾人指標(biāo)以統(tǒng)計(jì)部門公布的本地區(qū)上年度職工年平均工資計(jì)算。
第十一條 公務(wù)員招考、錄用，不得拒絕符合條件的殘疾人報(bào)考，同等條件下優(yōu)先錄用殘疾人。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位及國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭安排殘疾人就業(yè)；安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，在新招用人員時(shí)，優(yōu)先招用符合條件的殘疾人。
用人單位在招用人員時(shí)，對(duì)適合殘疾人就業(yè)的崗位，不得設(shè)置限制殘疾人應(yīng)聘的條件；對(duì)符合錄用條件的殘疾人，不得拒絕接收。
第十二條 政府和社會(huì)依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、庇護(hù)性工廠和其他福利性單位（以下簡(jiǎn)稱集中使用殘疾人的用人單位），應(yīng)當(dāng)集中安排殘疾人就業(yè)。
集中使用殘疾人的用人單位，其從事全日制工作的殘疾人職工，應(yīng)當(dāng)占本單位在職職工總數(shù)的25%以上，盲人按摩機(jī)構(gòu)從事按摩的職工中盲人應(yīng)占50%以上。
殘疾人福利企業(yè)的認(rèn)定，由縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)；其他集中使用殘疾人的用人單位的認(rèn)定，由縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)。
第十三條 用人單位招用殘疾人，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議。
用人單位向殘疾人職工按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，并依法為其辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。
用人單位保障殘疾人職工在轉(zhuǎn)正、晉職、晉級(jí)、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、休息休假、生活福利等方面同其他職工享受同等待遇。
第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，并對(duì)其工作場(chǎng)所和工作環(huán)境進(jìn)行必要的無障礙設(shè)施建設(shè)或者改造。
第十五條 用人單位根據(jù)本單位殘疾人職工的實(shí)際情況，對(duì)殘疾人職工進(jìn)行免費(fèi)上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn)，提高其勞動(dòng)技能。
第十六條 用人單位裁減人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用殘疾人職工；用人單位裁減殘疾人職工，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式向單位所在地縣級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)說明理由，征求其意見。
用人單位裁減殘疾人職工后，在6個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的殘疾人職工，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的殘疾人職工。
第十七條 用人單位不得解除在本單位患職業(yè)病、因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的殘疾人職工的勞動(dòng)合同。
第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)接受殘疾人聯(lián)合會(huì)每年度進(jìn)行的按比例安排殘疾人就業(yè)工作情況檢查。
用人單位新招用殘疾人的，應(yīng)當(dāng)在招用之日起3個(gè)月內(nèi)將相關(guān)材料向單位所在地縣級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。
第三章 保障措施
第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，多形式開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，保障殘疾人就業(yè)。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為促進(jìn)殘疾人就業(yè)提供捐助和服務(wù)。
第二十條 各級(jí)人民政府將殘疾人納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)援助體系，對(duì)殘疾人進(jìn)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。政府開發(fā)的公益性就業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于安置殘疾人就業(yè)；政府和基層組織發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、康復(fù)機(jī)構(gòu)和敬老院等相關(guān)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)在招聘保健和醫(yī)療按摩人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招聘有從業(yè)資格的盲人保健和醫(yī)療按摩人員。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府及其人力資源和社會(huì)保障部門，將用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)納入勞動(dòng)監(jiān)察內(nèi)容，督促用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)的義務(wù)。
第二十二條 殘疾人聯(lián)合會(huì)依法負(fù)責(zé)對(duì)用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的保障金進(jìn)行核定，并組織征收。
機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的團(tuán)體、事業(yè)單位繳納的保障金，推行財(cái)政部門代扣；其他用人單位繳納的保障金，由地方稅務(wù)部門代征。
第二十三條 依法征收的保障金繳入同級(jí)國庫，納入基金預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。保障金的使用按照部門預(yù)算的有關(guān)規(guī)定編報(bào)年度預(yù)算，并專項(xiàng)用于下列開支：
�。ㄒ唬埣踩说穆殬I(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)；
�。ǘ┓龀謿埣踩思w就業(yè)、個(gè)體經(jīng)營、自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)；
（三）依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的殘疾人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼；
�。ㄋ模⿲�(duì)在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；
�。ㄎ澹┙�(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)用于殘疾人就業(yè)的其它工作。
各級(jí)財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)保障金使用管理等情況的監(jiān)督檢查。
第二十四條 政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、經(jīng)營、資金、技術(shù)、物資、場(chǎng)地等方面對(duì)集中使用殘疾人的用人單位給予扶持，集中使用殘疾人的用人單位依法享受國家規(guī)定的稅收減免優(yōu)惠。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項(xiàng)目，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營，并根據(jù)集中使用殘疾人的用人單位的生產(chǎn)特點(diǎn)確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)。
政府采購，在同等條件下，優(yōu)先購買集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或者服務(wù)。
第二十六條 對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營和自主創(chuàng)業(yè)的，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，免收管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，并在啟動(dòng)資金補(bǔ)助、小額貸款貼息、經(jīng)營場(chǎng)地照顧、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼及水、電、氣收費(fèi)優(yōu)惠等方面給予扶持；對(duì)殘疾人創(chuàng)辦微型企業(yè)的，優(yōu)先給予扶持。
第二十七條 人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門，會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)，定期組織盲人醫(yī)療、保健按摩人員，進(jìn)行保健按摩職業(yè)技能鑒定和醫(yī)療按摩職稱評(píng)定，并對(duì)盲人按摩行業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理，保障盲人按摩人員的合法權(quán)益。
盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)經(jīng)有關(guān)行政管理部門核準(zhǔn)，可以作為社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)單位。
第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)多方面籌集資金，組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)，并在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予支持；組織和幫助農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織及個(gè)人創(chuàng)建農(nóng)村殘疾人扶貧就業(yè)基地，吸納和帶動(dòng)農(nóng)村殘疾人就業(yè)。
第四章 就業(yè)服務(wù)
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門根據(jù)殘疾人的特點(diǎn)，將殘疾人職業(yè)培訓(xùn)納入整體職業(yè)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，采取措施鼓勵(lì)和扶持職業(yè)培訓(xùn)和教育機(jī)構(gòu)為殘疾人免費(fèi)提供技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，并組織殘疾人定期開展職業(yè)技能競(jìng)賽。
各級(jí)人民政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為殘疾人進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，為就業(yè)困難的殘疾人免費(fèi)提供有針對(duì)性的就業(yè)援助服務(wù)。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所、殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，改善其工作條件。
第三十一條 殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人就業(yè)提供下列服務(wù)：
（一）發(fā)布?xì)埣踩司蜆I(yè)信息；
（二）組織開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)；
（三）為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應(yīng)評(píng)估、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、求職定向指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)；
（四）為殘疾人自主擇業(yè)提供必要的幫助；
�。ㄎ澹橛萌藛挝话才艢埣踩司蜆I(yè)提供必要的支持。
第三十二條 殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)殘疾人職工與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同，并與用人單位建立協(xié)商機(jī)制，維護(hù)殘疾人職工的合法權(quán)益。
第三十三條 殘疾人職工與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律幫助；涉及侵害殘疾人職工合法權(quán)益的，殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供維權(quán)服務(wù)。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有貪污、挪用、截留、私分保障金等違法違規(guī)行為，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員依法給予處分或者處罰。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定接受按比例安排殘疾人就業(yè)檢查的，由縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)責(zé)令限期接受檢查；逾期仍未接受檢查的，按照未安排殘疾人就業(yè)人數(shù)計(jì)算征收保障金。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納保障金的，由征收部門依法責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金，但滯納金數(shù)額不得超過保障金欠繳數(shù)額。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，用人單位弄虛作假，以虛報(bào)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)等方式，騙取集中使用殘疾人用人單位享受的稅收優(yōu)惠待遇的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。
第三十九條 違反本辦法其他規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，由有關(guān)部門依法處罰。
第六章 附 則
第四十條 本辦法自2013年3月1日起施行。
第二篇 政策文件匯編
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法
（中共中央組織部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、人力資源和社會(huì)保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)2021年10月27日印發(fā)）
第一章 總 則
第一條【依據(jù)】為促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《殘疾人就業(yè)條例》、《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》以及國家相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法適用于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)通過公開錄用、遴選、選調(diào)、公開招聘等方法安排殘疾人擔(dān)任公務(wù)員、工作人員或職工。
第三條【對(duì)用人單位的要求】機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采取措施，按比例安排殘疾人就業(yè)，依法辦理入職手續(xù)或簽訂勞動(dòng)（聘用）合同；安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)依法采取繳納殘疾人就業(yè)保障金等其他方式履行法定義務(wù)。
第四條【合理便利】國家或招錄（聘）機(jī)關(guān)（單位）舉辦的各類錄用、遴選、選調(diào)、招聘、職業(yè)資格考試（包括筆試、面試等），有殘疾人參加的，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施，為殘疾人提供必要支持條件與合理便利。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)就業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行無障礙環(huán)境改造，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造必要的勞動(dòng)保障條件。
第五條【“十四五”規(guī)劃目標(biāo)】到2025年，安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的省級(jí)、地市級(jí)編制50人（含）以上的黨政機(jī)關(guān)至少安排1名殘疾人，編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外）至少安排1名殘疾人就業(yè)�？h級(jí)及以上殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中要有15%以上的殘疾人。
安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，安排殘疾人就業(yè)。
第六條【原則性要求】在堅(jiān)持具有正常履行職責(zé)的身體條件的前提下，對(duì)殘疾人能夠勝任的職位、崗位，在同等條件下優(yōu)先錄（聘）用殘疾人。
第二章 安排計(jì)劃與招考（聘）公告
第七條【招錄公告】機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)制定的招錄（聘）計(jì)劃，公務(wù)員主管部門、事業(yè)單位及其主管部門、事業(yè)單位人事綜合管理部門制定、發(fā)布的招考招聘公告，除特殊職位、崗位外，不得設(shè)置限制殘疾人報(bào)考的資格條件。
限制殘疾人報(bào)考的特殊職位、崗位，公務(wù)員主管部門、事業(yè)單位人事綜合管理部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)殘聯(lián)予以充分論證后發(fā)布。
第八條【安排計(jì)劃的擬定】符合本辦法第五條規(guī)定的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位未安排殘疾人就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)擬定一定期限內(nèi)達(dá)到招錄（聘）殘疾人規(guī)定的具體計(jì)劃，采取專設(shè)職位、崗位面向殘疾人招錄（聘）等措施，多渠道、多形式安排殘疾人，確保按時(shí)完成規(guī)定目標(biāo)。
國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，在有適合崗位的情況下，應(yīng)當(dāng)在招聘計(jì)劃中單列一定數(shù)量的崗位,根據(jù)規(guī)定的原則和程序定向招聘符合要求的殘疾人。
第九條【定向招錄】機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)專設(shè)殘疾人職位、崗位招錄（聘）時(shí)，公務(wù)員主管部門、事業(yè)單位人事綜合管理部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以給予適當(dāng)放寬開考比例、年齡、戶籍等傾斜政策。
第十條【安排計(jì)劃的落實(shí)】機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招錄（聘）殘疾人就業(yè)的計(jì)劃按有關(guān)規(guī)定報(bào)送主管部門。未能按招錄（聘）計(jì)劃及時(shí)安排殘疾人就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出新的招錄（聘）計(jì)劃。
第三章 考 試
第十一條【合理便利申請(qǐng)】殘疾人參加招錄（聘）、職業(yè)資格考試（包括筆試、面試等），確需安排無障礙考場(chǎng)，提供特殊輔助工具，采用大字試卷、盲文試卷、電子試卷或由專門工作人員予以協(xié)助等合理便利的，經(jīng)殘疾人本人申請(qǐng)，由考試主管或組織單位會(huì)同同級(jí)殘聯(lián)審核確認(rèn)，各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)協(xié)助考試組織單位提供技術(shù)和人員支持。
第十二條【能力測(cè)評(píng)的特殊規(guī)定】機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)專設(shè)職位、崗位招錄（聘）殘疾人的，可以采取適合的考試方法進(jìn)行測(cè)評(píng)。
第四章 體檢與考察
第十三條【體檢標(biāo)準(zhǔn)的制定】省級(jí)及以下機(jī)關(guān)、事業(yè)單位面向殘疾人招錄（聘）的職位、崗位體檢條件由省級(jí)公務(wù)員主管部門、事業(yè)單位人事綜合管理部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門確定。殘疾人進(jìn)入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)就業(yè)，需要職業(yè)資格證書的，不得額外增加與職位、崗位要求無關(guān)的身體條件要求。
第十四條【體檢信息填報(bào)】殘疾人有權(quán)保護(hù)個(gè)人隱私，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在審核報(bào)考人信息時(shí)，不得以殘疾本身作為是否健康的依據(jù)。除明確要求外，不得以殘疾人未主動(dòng)說明殘疾狀況作為拒絕錄（聘）用的理由。
第十五條【考察】招錄（聘）機(jī)關(guān)（單位）按照有關(guān)規(guī)定對(duì)專項(xiàng)職位、崗位招錄（聘）的殘疾人報(bào)考資格進(jìn)行復(fù)審時(shí)，分別由同級(jí)殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)部門協(xié)助核驗(yàn)殘疾人證、殘疾軍人證信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確。
第五章 公示與監(jiān)督
第十六條【招錄公示與錄用】機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)面向殘疾人招錄（聘）的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示后，除規(guī)定不得錄（聘）用的情形和發(fā)現(xiàn)有其他影響錄（聘）用問題外，不得拒絕錄（聘）用。
第十七條【按比例就業(yè)公示】公務(wù)員主管部門、事業(yè)單位人事綜合管理部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助開展機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)情況定期公示工作。
第十八條【按比例就業(yè)年審提供情況】公務(wù)員主管部門、事業(yè)單位主管部門每年應(yīng)當(dāng)向同級(jí)政府殘工委辦公室提供當(dāng)年錄（聘）用殘疾人情況，按照殘疾人按比例就業(yè)年審工作相關(guān)要求，協(xié)助開展相關(guān)數(shù)據(jù)查詢、比對(duì)、核實(shí)等工作。
第十九條【殘聯(lián)責(zé)任】各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)招錄（聘）殘疾人在面試、體檢、崗前培訓(xùn)、無障礙溝通等方面提供幫助和服務(wù)，向國有企業(yè)介紹和推薦適合人選，幫助其開發(fā)適合殘疾人的崗位。
第二十條【用人單位責(zé)任】機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)未按比例安排殘疾人就業(yè)，且未采取繳納殘疾人就業(yè)保障金等其它方式履行法定義務(wù)的，不能參評(píng)先進(jìn)單位，其主要負(fù)責(zé)同志不能參評(píng)先進(jìn)個(gè)人。
第二十一條【國有企業(yè)責(zé)任】國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告予以披露。
第二十二條【個(gè)人責(zé)任】面向殘疾人招錄（聘）的職位、崗位，報(bào)考或申請(qǐng)人在報(bào)名時(shí)提供虛假殘疾信息或證件（證明）的，一經(jīng)查實(shí)，取消其報(bào)考及錄（聘）用資格。
第二十三條【救濟(jì)】機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以不具備正常履職身體條件為由，拒絕招錄（聘）進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)的殘疾人的，應(yīng)當(dāng)向主管部門、人事綜合管理部門進(jìn)行充分說明，并將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)殘聯(lián)。經(jīng)核實(shí)殘疾人合法權(quán)益受到侵犯的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序處理。
第六章 附 則
第二十四條 本辦法所稱機(jī)關(guān)，是指各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)、群團(tuán)機(jī)關(guān)；事業(yè)單位，是指國家為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織；國有企業(yè)，是指國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)。
第二十五條 本辦法由中國殘疾人聯(lián)合會(huì)商中共中央組織部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、人力資源和社會(huì)保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
貴州省扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦法
（省殘聯(lián)、省人力資源社會(huì)保障廳2021年6月16日印發(fā)）
一、扶持對(duì)象及方式
�。ㄒ唬┌仓脦�(dòng)殘疾人就業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體（包括從事種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)村專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織等），可創(chuàng)建殘疾人鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基地。
�。ǘ┌仓脷埣踩司蜆I(yè)的企業(yè)或民辦非企業(yè)，可獲得殘疾人就業(yè)崗位補(bǔ)貼及超比例安置殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)（其中符合享受稅收優(yōu)惠政策條件的集中安置殘疾人就業(yè)企業(yè)不享受超比例安置殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)）。
�。ㄈ� 安置精神、智力、重度肢體殘疾人的獨(dú)立法人單位，可獲得殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。
（四）具有貴州省戶籍或持有貴州省內(nèi)《居住證》并連續(xù)居住2年以上且繳納2年以上社會(huì)保險(xiǎn)，在法定勞動(dòng)年齡段并在貴州省內(nèi)創(chuàng)業(yè)的殘疾人，可獲得殘疾人自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
�。ㄎ澹h政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)及其人員不列入本辦法補(bǔ)助范圍。
二、扶持條件
�。ㄒ唬埣踩肃l(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1.持合法執(zhí)業(yè)資格證，經(jīng)營12個(gè)月以上且目前正常運(yùn)行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
2.具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力，安置帶動(dòng)5名（含）以上農(nóng)村殘疾人或其家屬，保證每名安置帶動(dòng)人員年收入不低于6000元。
安置帶動(dòng)方式包括：安置殘疾人或其家屬就業(yè)，依法與安置對(duì)象簽訂不低于1年的勞動(dòng)合同，且1年內(nèi)實(shí)際用工時(shí)間累計(jì)不低于6個(gè)月；安置殘疾人或其家屬臨時(shí)用工，且簽訂用工協(xié)議；采取“基地+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)殘疾人家庭發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，并簽訂扶持協(xié)議書并有購銷憑據(jù)；長期（1年以上）采購殘疾人家庭提供的產(chǎn)品作為基地種植原料、肥料或養(yǎng)殖飼料等，并簽訂采購協(xié)議書或有付款憑據(jù)。
3.具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景，種養(yǎng)殖類須達(dá)到以下至少一種規(guī)模：種植面積100畝以上；養(yǎng)豬200頭以上；養(yǎng)羊150只以上；養(yǎng)牛50頭以上；養(yǎng)兔2000只以上；養(yǎng)禽5000羽以上；養(yǎng)蜂200箱以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積20畝以上。同一法人種養(yǎng)混合的，各類實(shí)際規(guī)模所占該類要求規(guī)模的百分比相加要達(dá)到100%以上�；蛘咄顿Y規(guī)模在100萬元以上的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
（二）殘疾人就業(yè)崗位補(bǔ)貼和超比例安置殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)同時(shí)具備以下條件:
按時(shí)通過殘疾人按比例就業(yè)年審并應(yīng)繳盡繳殘疾人就業(yè)保障金。
（三）殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1. 持合法執(zhí)業(yè)資格證，經(jīng)營12個(gè)月以上且目前正常運(yùn)行的獨(dú)立法人單位。根據(jù)組織形式不同，可以是依法在工商、民政等有關(guān)部門辦理登記注冊(cè)，也可以是獨(dú)立法人單位附設(shè)機(jī)構(gòu)（以工農(nóng)療、庇護(hù)工場(chǎng)或車間等形式存在）。
2.安置的智力、精神和重度肢體三類殘疾人不少于5人。多重殘疾人需含有以上三類其中一類殘疾。
3.具有相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目，且至少已開展勞動(dòng)生產(chǎn)6個(gè)月以上。
4.與安置的殘疾人或其監(jiān)護(hù)人簽訂了不低于6個(gè)月的勞動(dòng)合同或相關(guān)協(xié)議，其中，簽訂全日制勞動(dòng)合同的，應(yīng)按國家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。
5.殘疾人日工作時(shí)間不少于3小時(shí)或者周工作時(shí)間不少于15小時(shí)。
6.簽訂勞動(dòng)協(xié)議的，殘疾人勞動(dòng)報(bào)酬不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY1/4。簽訂全日制勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
7.應(yīng)具有適合殘疾人工作、生活的無障礙環(huán)境，具備較為完善的勞動(dòng)安全保護(hù)措施。
8.配備專門服務(wù)人員或指導(dǎo)老師。安置精神殘疾人的，需安排有專（兼）職精神科或相關(guān)業(yè)務(wù)能力的醫(yī)生進(jìn)行管理。
（四）殘疾人自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1.持有效《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級(jí)） 。
2.具有貴州省戶籍或持有貴州省內(nèi)《居住證》并連續(xù)居住2年以上且繳納2年以上社會(huì)保險(xiǎn)。
3.殘疾人本人或配偶創(chuàng)辦并取得合法執(zhí)業(yè)資格證，有固定經(jīng)營場(chǎng)所，并正常運(yùn)營1年以上，或農(nóng)村殘疾人家庭創(chuàng)辦種養(yǎng)殖基地并具有一定規(guī)模（具體標(biāo)準(zhǔn)由各地自行確定）。
三、扶持標(biāo)準(zhǔn)及資金保障
�。ㄒ唬埣踩肃l(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基地扶持
對(duì)認(rèn)定為殘疾人鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基地的，按照分級(jí)認(rèn)定、分級(jí)扶持的方式給予資金扶持。認(rèn)定為省級(jí)殘疾人鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基地的，由省殘聯(lián)給予10萬元以上資金扶持；認(rèn)定為市（州）級(jí)殘疾人鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基地的，由市（州）殘聯(lián)給予5萬元以上資金扶持；其他殘疾人鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基地由縣級(jí)殘聯(lián)給予3萬元以上資金扶持。所需資金從各級(jí)財(cái)政資金中列支。
已獲得同級(jí)別殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點(diǎn)、農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地和殘疾人鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基地補(bǔ)助的5年內(nèi)不能重復(fù)申報(bào)。
（二）殘疾人就業(yè)崗位補(bǔ)貼和超比例就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)
1.崗位補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的單位，省級(jí)根據(jù)安置殘疾人數(shù)按300元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
2.超比例就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合條件的單位，根據(jù)超比例部分殘疾人數(shù)（按貴州省殘疾人就業(yè)指導(dǎo)中心年審數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，取小數(shù)點(diǎn)后兩位），省級(jí)按照2000元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)超比例安置殘疾人就業(yè)不足1人的，則不予獎(jiǎng)勵(lì)。所需資金從省級(jí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金中列支，同一個(gè)單位享受超比例就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額每年不超過10萬元。
各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）殘聯(lián)要根據(jù)各自實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
�。ㄈ埣踩溯o助性就業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼
認(rèn)定為殘疾人輔助性就業(yè)的機(jī)構(gòu)，按照“機(jī)構(gòu)+人員”的方式給予資金扶持。其中“機(jī)構(gòu)”扶持按一次性3萬元標(biāo)準(zhǔn)扶持；“人員”扶持根據(jù)安置的三類殘疾人數(shù)，按照3000元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持，同一個(gè)機(jī)構(gòu)享受“人員”扶持金額每年不超過5萬元。所需資金從省級(jí)輔助性就業(yè)經(jīng)費(fèi)資金中列支。各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）要根據(jù)各自實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)貼政策。
�。ㄋ模埣踩俗灾鲃�(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
符合條件的自主創(chuàng)業(yè)殘疾人，可根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)模給予0.3萬元以上一次性資金扶持。具體補(bǔ)助辦法及標(biāo)準(zhǔn)由各市（州）或縣（市、區(qū)、特區(qū)）殘聯(lián)自行制定，所需資金從市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）財(cái)政資金中列支；省殘聯(lián)根據(jù)各地工作開展情況按年度給予資金補(bǔ)助。
同一殘疾人只能享受一次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
（五）資金主要用途
各項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于機(jī)構(gòu)建設(shè)、場(chǎng)地租金、機(jī)構(gòu)運(yùn)行、無障礙改造、生產(chǎn)設(shè)備和輔助器具購置、殘疾職工工資補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼等。
四、申報(bào)
申請(qǐng)扶持的機(jī)構(gòu)或個(gè)人于每年5月10日前向經(jīng)營所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)申報(bào)。
促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案
（2025—2027年）
殘疾人是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要力量，也是需要格外關(guān)心、格外關(guān)注的特殊困難群體。為持續(xù)提升殘疾人公共服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人就業(yè)幫扶，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，共享現(xiàn)代化發(fā)展成果，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照政府扶持、部門協(xié)同、市場(chǎng)推動(dòng)、社會(huì)參與的工作思路，進(jìn)一步拓寬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)中有升，更好保障殘疾人就業(yè)權(quán)益，推動(dòng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效，積極營造全社會(huì)關(guān)心支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍和環(huán)境。
二、主要措施
（一）實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。省級(jí)、地市級(jí)編制50人及以上的機(jī)關(guān)和編制67人及以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外）安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)制定工作計(jì)劃，設(shè)置崗位面向殘疾人招錄（聘），可按規(guī)定適當(dāng)放寬開考比例、年齡、戶籍等條件，確保2027年底前至少安排1名殘疾人就業(yè)�？h、鄉(xiāng)兩級(jí)根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌安排殘疾人就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例。省級(jí)公務(wù)員主管部門、事業(yè)單位人事綜合管理部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門確定省級(jí)及以下機(jī)關(guān)、事業(yè)單位面向殘疾人招錄（聘）的崗位體檢條件。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招錄（聘）殘疾人，在堅(jiān)持具有正常履行職責(zé)身體條件的前提下，不得增加與崗位無關(guān)的身體條件要求。落實(shí)好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)制度、公示制度。（人力資源社會(huì)保障部、中國殘聯(lián)等及地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ⿲�(shí)施企業(yè)助力殘疾人就業(yè)行動(dòng)。各地每年至少組織一次企業(yè)助殘就業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)。未按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的國有企業(yè)每年至少參加一次殘疾人專場(chǎng)招聘活動(dòng)，并安排人員參加殘聯(lián)組織的雇主培訓(xùn)。鼓勵(lì)國有企業(yè)組織公開招標(biāo)采購時(shí)，在同等條件下優(yōu)先采購集中使用殘疾人的用人單位、輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品或服務(wù)。各地?zé)煵輰Ｙu管理部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人申請(qǐng)煙草專賣零售許可證提供便利條件，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，適當(dāng)放寬對(duì)煙草制品零售點(diǎn)的數(shù)量、間距要求。鐵路客運(yùn)站商鋪招商時(shí)，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持符合條件的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并給予適當(dāng)幫扶。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)更多適合殘疾人的就業(yè)崗位。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將履行按比例安排殘疾人就業(yè)義務(wù)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或編制專項(xiàng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，并定期向社會(huì)公布。積極為吸納殘疾人就業(yè)的企業(yè)按規(guī)定落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠、金融扶持等政策。（國務(wù)院國資委、人力資源社會(huì)保障部、中國人民銀行、稅務(wù)總局、金融監(jiān)管總局、國家煙草局、全國工商聯(lián)、中國殘聯(lián)、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等及地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）實(shí)施促進(jìn)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)行動(dòng)。有條件的市（地、州、盟）可設(shè)立殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，將符合條件的殘疾人納入靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)權(quán)益保障和扶持政策范圍，并提供必要的便利。進(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)功能，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”；引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)在平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務(wù)等費(fèi)用，給予引流推廣、派單傾斜、免費(fèi)培訓(xùn)、放寬“阻流”條件等幫扶；將助殘就業(yè)情況納入履行互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估指標(biāo)。政府興辦的貿(mào)易市場(chǎng)和夜市設(shè)立商鋪、攤位，以及政府新設(shè)自動(dòng)售賣機(jī)、早餐點(diǎn)、快遞驛站等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)預(yù)留一定比例安排殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)等。為殘疾人從事福利彩票、體育彩票代銷提供便利條件，落實(shí)減免押金等幫扶政策。創(chuàng)新打造殘疾婦女“美麗工坊”、殘疾人文創(chuàng)基地、殘疾人“勵(lì)志主播”等殘疾人就業(yè)品牌。加大對(duì)殘疾人及殘疾人家屬從事家政服務(wù)領(lǐng)域工作的扶持力度。加強(qiáng)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)金融支持，落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等各項(xiàng)普惠金融政策，加強(qiáng)銀企對(duì)接，研發(fā)專屬金融產(chǎn)品，提升金融服務(wù)精準(zhǔn)度和便利度。（人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、民政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、體育總局、國家網(wǎng)信辦、國家郵政局、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等及地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄋ模⿲�(shí)施促進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)行動(dòng)�？h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)或經(jīng)營的產(chǎn)品、項(xiàng)目，安排殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)專門生產(chǎn)或經(jīng)營。地市級(jí)殘聯(lián)建立殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目目錄，普遍開展殘疾人輔助性就業(yè)勞動(dòng)項(xiàng)目調(diào)配工作，打造產(chǎn)品和服務(wù)品牌。市轄區(qū)和殘疾人較多的縣（市）應(yīng)至少設(shè)立一個(gè)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)。有條件的地方可為殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)無償提供運(yùn)營場(chǎng)所或給予場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，在殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會(huì)工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員。依托各類輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)幫助用人單位安排殘疾人就業(yè)。將殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)力量發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)。通過線上線下相結(jié)合的方式，依托大型公共活動(dòng)、文化和旅游場(chǎng)所、電商平臺(tái)等，定期開展輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品愛心助殘義賣活動(dòng)。為符合條件的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)對(duì)象從事輔助性就業(yè)提供職業(yè)技能培訓(xùn)，做好就業(yè)推薦和轉(zhuǎn)介工作。（中國殘聯(lián)、民政部、人力資源社會(huì)保障部、文化和旅游部等及地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹⿲�(shí)施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動(dòng)。完善部門間殘疾人大學(xué)生信息交換機(jī)制，按規(guī)定推進(jìn)信息交換共享，建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺(tái)賬，開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)殘疾人大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)各類就業(yè)扶持政策。將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)對(duì)象納入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)和企業(yè)助力殘疾人就業(yè)行動(dòng)。組織面向殘疾人高校畢業(yè)生的各類線上線下就業(yè)服務(wù)和招聘活動(dòng)。將殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)幫扶臺(tái)賬以及人力資源社會(huì)保障、教育等部門組織的就業(yè)困難幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。（教育部、人力資源社會(huì)保障部、中國殘聯(lián)等及地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）實(shí)施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。組織基層開展結(jié)對(duì)關(guān)愛幫扶，建立定期走訪探視制度，為農(nóng)村困難殘疾人家庭落實(shí)就業(yè)幫扶措施。持續(xù)開展農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，加大對(duì)農(nóng)村電商、直播帶貨、鄉(xiāng)村休閑旅游等新形態(tài)就業(yè)項(xiàng)目的支持力度，扶持農(nóng)村殘疾人從事寄遞物流等工作。對(duì)安排、帶動(dòng)農(nóng)村殘疾人就業(yè)增收的就業(yè)幫扶車間、就業(yè)幫扶基地等加大扶持力度，拓展金融助殘服務(wù)內(nèi)容，對(duì)殘疾人及其家庭、帶動(dòng)殘疾人就業(yè)增收幫扶基地等對(duì)象加強(qiáng)金融信貸支持。引導(dǎo)重度殘疾人家庭通過土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)托管、入股分紅等方式參與生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目獲得收益。依托東西部協(xié)作、省內(nèi)區(qū)域性結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制，支持殘疾人就業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，組織殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家郵政局、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國殘聯(lián)等及地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄆ撸⿲�(shí)施盲人就業(yè)幫扶行動(dòng)。推進(jìn)省級(jí)盲人按摩醫(yī)院建設(shè)，更好發(fā)揮區(qū)域示范中心作用。支持盲人醫(yī)療按摩人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)，扶持開辦盲人醫(yī)療按摩所。依托盲人按摩實(shí)訓(xùn)基地及�？漆t(yī)院，開展盲人保健按摩骨干師資培訓(xùn)和盲人醫(yī)療按摩培訓(xùn)。按年度組織盲人醫(yī)療按摩人員考試，做好資格審核、證書年審、繼續(xù)教育、職稱評(píng)審等工作。支持盲人保健按摩機(jī)構(gòu)連鎖化、品牌化、多樣化經(jīng)營，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。符合集中使用殘疾人的用人單位條件的盲人按摩機(jī)構(gòu)，同等享受輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)相關(guān)扶持政策。多渠道開發(fā)盲人新形態(tài)就業(yè)。（中國殘聯(lián)、國家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、國家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局等及地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)。有關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)對(duì)有就業(yè)服務(wù)需求的殘疾人至少提供一次就業(yè)服務(wù)，對(duì)連續(xù)三年不履行按比例安排殘疾人就業(yè)義務(wù)的用人單位至少開展一次雇主培訓(xùn)，對(duì)有安排殘疾人就業(yè)潛力的用人單位至少開展一次走訪拓崗。促進(jìn)殘疾人就業(yè)人員在常住地平等享受公共就業(yè)服務(wù)。支持各地利用社會(huì)力量普遍建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。完善殘疾人職業(yè)能力評(píng)估系統(tǒng)，培育建設(shè)殘疾人職業(yè)能力評(píng)估師專業(yè)人才隊(duì)伍。持續(xù)開展“殘疾人就業(yè)宣傳月”活動(dòng)，各地每年選擇一個(gè)月集中開展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳，推廣愛心助殘義賣系列活動(dòng)。充分發(fā)揮各級(jí)各類殘疾人專門協(xié)會(huì)、助殘社會(huì)組織作用，推廣實(shí)施適合不同類別殘疾人特點(diǎn)和需求的就業(yè)項(xiàng)目。各地殘疾人福利基金會(huì)積極開展以幫扶殘疾人就業(yè)為主題的公益慈善項(xiàng)目和活動(dòng)。推動(dòng)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等地區(qū)深入開展區(qū)域性就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)商與合作，定期舉辦區(qū)域性殘疾人就業(yè)服務(wù)交流活動(dòng)。支持有關(guān)地方為孤獨(dú)癥等心智障礙群體開展全鏈?zhǔn)饺诤暇蜆I(yè)服務(wù)。（人力資源社會(huì)保障部、中國殘聯(lián)、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)等及地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）實(shí)施殘疾人職業(yè)能力提升行動(dòng)。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育，推動(dòng)特殊教育學(xué)校增設(shè)職教部（班），支持普通中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)特教部（班）。大力開展適合殘疾人、適應(yīng)市場(chǎng)需求的職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)符合條件的殘疾人按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)補(bǔ)貼，加強(qiáng)各級(jí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。鼓勵(lì)用人單位參與殘疾人職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)、創(chuàng)建殘疾人職業(yè)培訓(xùn)品牌，引導(dǎo)能夠穩(wěn)定安排殘疾人就業(yè)的用人單位對(duì)殘疾人職工開展師帶徒和定崗定向培訓(xùn)。加大對(duì)非遺傳承技能殘疾人的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)殘疾人高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，支持符合條件的殘疾人申報(bào)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目。依托相關(guān)信息化系統(tǒng)，加強(qiáng)、規(guī)范殘疾人職業(yè)培訓(xùn)管理和服務(wù)。定期舉辦殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽和職業(yè)技能展示交流活動(dòng)，制定完善競(jìng)賽技術(shù)規(guī)程和激勵(lì)措施。深入推進(jìn)科技助殘行動(dòng)，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升殘疾人就業(yè)能力。（人力資源社會(huì)保障部、中國殘聯(lián)、科技部、教育部、財(cái)政部等及地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄊ⿲�(shí)施殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益保障行動(dòng)。各地人力資源社會(huì)保障部門加大監(jiān)管力度，依法依規(guī)糾治侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。各地審核用人單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得額外提出戶籍等限制條件。對(duì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的殘疾人就業(yè)服務(wù)進(jìn)行信用和質(zhì)量評(píng)價(jià)管理，督促其規(guī)范開展就業(yè)服務(wù)。各地殘聯(lián)定期對(duì)按比例安排殘疾人就業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益行為的，及時(shí)將相關(guān)線索移交主管部門并協(xié)助查處。對(duì)納入最低生活保障范圍的已就業(yè)殘疾人，在其家庭人均收入超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)后，可按規(guī)定給予一定時(shí)間的漸退期，再次失業(yè)后符合條件的，經(jīng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)再次納入最低生活保障范圍。將符合條件的就業(yè)困難殘疾人全部納入就業(yè)援助范圍，提供重點(diǎn)幫扶。（人力資源社會(huì)保障部、中國殘聯(lián)、民政部等及地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障條件
各地加大對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的統(tǒng)籌力度，按規(guī)定落實(shí)各類就業(yè)扶持及補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策，制定殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)實(shí)施辦法，合理確定補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、條件等內(nèi)容，更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌用好各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。按照“高效辦成一件事”要求，整合殘疾人就業(yè)幫扶相關(guān)信息資源，落實(shí)保障條件，建設(shè)統(tǒng)一的殘疾人就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)。健全殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體目錄，完善全國殘疾人職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)與管理系統(tǒng)功能。（財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、稅務(wù)總局、中國殘聯(lián)等及地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、組織實(shí)施
地方各級(jí)人民政府要將促進(jìn)殘疾人就業(yè)納入民生實(shí)事項(xiàng)目，因地制宜、創(chuàng)新思路，多渠道多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)；進(jìn)一步明確各項(xiàng)行動(dòng)的負(fù)責(zé)部門和職責(zé)分工，相關(guān)促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促做好殘疾人就業(yè)工作，確保各項(xiàng)措施落地落實(shí)。各級(jí)殘聯(lián)組織和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)搭建服務(wù)平臺(tái)，探索更多適合殘疾人的就業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收。國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)辦公室要會(huì)同有關(guān)部門和單位，適時(shí)對(duì)本方案落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
貴州省構(gòu)建一體化服務(wù)體系促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法
（省殘聯(lián)、省人力資源社會(huì)保障廳2023年9月4日印發(fā)）
一、目標(biāo)任務(wù)
通過構(gòu)建“人力開發(fā)—就業(yè)指導(dǎo)—供需對(duì)接—就業(yè)維護(hù)”全鏈條的一體化殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，不斷提高殘疾人就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提升殘疾人就業(yè)技能。建立健全按比例安排就業(yè)、公益性崗位安置就業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)就業(yè)、輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)幫扶就業(yè)、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)為框架的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，大力扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全省每年創(chuàng)建100個(gè)殘疾人鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基地，扶持1000名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，新增8000名殘疾人就業(yè)，完成10000名殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，讓殘疾人實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。
二、工作舉措
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化政策保障促進(jìn)殘疾人就業(yè)
1.落實(shí)按比例安排殘疾人就業(yè)政策。開展好全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證暨殘疾人就業(yè)保障金征收工作。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和殘聯(lián)要推動(dòng)落實(shí)《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》，組織、人社部門在審核機(jī)關(guān)和事業(yè)單位申報(bào)招錄（聘）計(jì)劃時(shí)，對(duì)單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到本單位在職職工總數(shù)1.5%的，應(yīng)積極宣傳殘疾人就業(yè)政策，指導(dǎo)用人單位開發(fā)適合殘疾人的就業(yè)崗位，積極招錄殘疾人。挖掘國有企業(yè)用人潛力，在年度招聘計(jì)劃中，對(duì)安置殘疾人就業(yè)比例未達(dá)1.5%的，指導(dǎo)國有企業(yè)開發(fā)合適崗位面向殘疾人定向招聘。支持企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚�，不斷提高按比例安排殘疾人就業(yè)崗位補(bǔ)貼和超比例獎(jiǎng)勵(lì)，深化“訪企拓崗”行動(dòng)，做好殘疾人就業(yè)政策宣傳，支持招商引資企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，鼓勵(lì)和指導(dǎo)用人單位開發(fā)更多適合殘疾人就業(yè)的崗位。
2.依托現(xiàn)有政策拓寬基層殘疾人就業(yè)空間。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和基層治理，挖掘基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作、司法輔助等就業(yè)機(jī)會(huì)，社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺要優(yōu)先招用殘疾人高校畢業(yè)生。統(tǒng)籌公益性崗位職數(shù)，根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)先安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘疾工作協(xié)管（殘聯(lián)專職委員），并優(yōu)先安排有勞動(dòng)意愿和就業(yè)能力的殘疾人。殘疾工作協(xié)管補(bǔ)貼期滿后仍然難以通過其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，符合條件的可再安置1次。
3.充分發(fā)揮政策扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和新形態(tài)就業(yè)引領(lǐng)作用。各市（州）或縣（市、區(qū)、特區(qū)）殘聯(lián)根據(jù)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助辦法及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)殘疾人進(jìn)行補(bǔ)貼，省殘聯(lián)根據(jù)各地工作開展情況按年度給予資金補(bǔ)助。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿且符合條件的殘疾人落實(shí)免除反擔(dān)保政策。各地依托新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式，鼓勵(lì)殘疾人通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，推動(dòng)圓通速遞助殘就業(yè)等配套項(xiàng)目落地見效。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)每年按照不超過100元/人標(biāo)準(zhǔn)給予新就業(yè)形態(tài)從業(yè)殘疾人意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。就業(yè)困難殘疾人和高校殘疾人畢業(yè)生按規(guī)定在就業(yè)地申領(lǐng)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
（二）建立部門協(xié)作互聯(lián)互通機(jī)制
4.成立殘疾人就業(yè)服務(wù)工作專班。省、市、縣三級(jí)分別成立由殘聯(lián)、人力資源社會(huì)保障部門共同組成的殘疾人就業(yè)一體化服務(wù)工作專班，負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)供需信息收集交換、就業(yè)指導(dǎo)、崗位開發(fā)、人崗對(duì)接、職業(yè)培訓(xùn)、跟蹤評(píng)價(jià)等工作，使殘疾人就業(yè)服務(wù)工作在各地落實(shí)落細(xì)。各級(jí)工作專班要制定工作制度，每半年至少要召開一次工作會(huì)議研判殘疾人就業(yè)工作，每半年至少舉辦一次殘疾人招聘會(huì)，每年至少走訪一次本地的優(yōu)質(zhì)企業(yè)做好崗位開發(fā)和用工需求登記，每年向上一級(jí)工作專班提交年度工作總結(jié)。
5.常態(tài)化開展就業(yè)服務(wù)。各級(jí)殘聯(lián)和人力資源社會(huì)保障部門要發(fā)揮殘疾工作協(xié)管（殘聯(lián)專職委員）作用，依托村、社區(qū)力量，常態(tài)化開展殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)意愿摸排，為有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的殘疾人，提供求職登記、職業(yè)介紹、崗位推送、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)公共服務(wù)。
6.動(dòng)態(tài)掌握殘疾人就業(yè)信息。各級(jí)殘聯(lián)要充分利用每年開展的持證殘疾人基本狀況調(diào)查，以及就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人狀況調(diào)查和評(píng)估數(shù)據(jù)，適時(shí)跟蹤和更新轄區(qū)內(nèi)就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)需求及就業(yè)狀態(tài)。
7.常態(tài)化開展數(shù)據(jù)比對(duì)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和殘聯(lián)建立就業(yè)供需信息交換與共享機(jī)制，做好用人單位與求職殘疾人之間供需對(duì)接服務(wù)。根據(jù)工作需要，定期比對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)、公益性崗位、失業(yè)人員登記、用人單位交納社會(huì)保險(xiǎn)情況等數(shù)據(jù)，用“大數(shù)據(jù)”賦能殘疾人就業(yè)。
8.搭建信息化服務(wù)平臺(tái)。一是利用網(wǎng)絡(luò)開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)。各地要將適合殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)線下教程轉(zhuǎn)化為線上資源，投放到中國殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，使其成為殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的網(wǎng)校。二是適時(shí)舉辦線上招聘會(huì)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和殘聯(lián)要通過“訪企拓崗”“訪校留才”等行動(dòng)，收集供需雙方信息。“貴州人才信息網(wǎng)”要開設(shè)“殘疾人就業(yè)”專區(qū)，定期舉辦線上殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)，運(yùn)用信息化手段服務(wù)殘疾人和用人單位。三是整合資源搭建殘疾人就業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)。充分利用貴州省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、貴州省公共招聘網(wǎng)和中國殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，常態(tài)化宣傳殘疾人就業(yè)政策，建立“線上發(fā)布、線下推薦、動(dòng)態(tài)服務(wù)”的全流程工作服務(wù)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)人崗精準(zhǔn)匹配。充分利用中國殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的“自立商城”，為殘疾人免費(fèi)提供商品展示和銷售服務(wù)。
�。ㄈ┙∪珰埣踩司蜆I(yè)服務(wù)體系
9.推進(jìn)殘疾人就業(yè)公共服務(wù)便捷化。完善省市縣殘疾人就業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)縣級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)人力資源部門溝通對(duì)接，建立常態(tài)化工作聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)崗位、優(yōu)惠政策、技能培訓(xùn)等求職信息數(shù)據(jù)共享，縣區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人辦理業(yè)務(wù)提供綠色通道�！�
10.發(fā)揮市場(chǎng)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。完善“殘疾人就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)+人力資源機(jī)構(gòu)”工作機(jī)制，2024年底前，每個(gè)市（州）本級(jí)至少引入1家優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)化人力資源機(jī)構(gòu)，就業(yè)年齡段殘疾人較多的縣（市、區(qū)、特區(qū)）逐步引進(jìn)。組織各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過線上線下結(jié)合、跨區(qū)域協(xié)同等方式，針對(duì)殘疾人多樣化就業(yè)需求開展聯(lián)合招聘，加大服務(wù)力度和招聘頻次。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展線上求職招聘服務(wù)模式，為殘疾人精準(zhǔn)推送就業(yè)信息。
11.推進(jìn)就業(yè)公共服務(wù)精準(zhǔn)化。完善殘疾人就業(yè)援助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放、創(chuàng)業(yè)扶持等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)中心、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣公司、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在殘疾人就業(yè)供需對(duì)接方面的作用，建立常態(tài)化企業(yè)用工聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的殘疾人特別是殘疾人高校畢業(yè)生提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)。
�。ㄋ模┤嫔罨瘹埣踩寺殬I(yè)技能培訓(xùn)
12.分層級(jí)分類別開展職業(yè)技能培訓(xùn)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要將有就業(yè)培訓(xùn)需求和生活自理能力的殘疾人，經(jīng)各級(jí)殘聯(lián)推薦后納入職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，把殘疾人作為特殊關(guān)愛對(duì)象，加大對(duì)殘疾人培訓(xùn)力度。對(duì)殘疾人高校畢業(yè)生、易地搬遷未就業(yè)殘疾人、困難殘疾人家庭，要因地制宜、因人而異，根據(jù)需求針對(duì)性地開展訂單培訓(xùn)、分段培訓(xùn)等，對(duì)企業(yè)殘疾職工、靈活就業(yè)人員開展技能提升培訓(xùn)。
13.針對(duì)殘疾人開辦特色培訓(xùn)班。各地要針對(duì)殘疾人實(shí)際培訓(xùn)需求，采用線上線下相結(jié)合的形式開展專班培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等職業(yè)培訓(xùn)。各級(jí)殘聯(lián)要摸清本地區(qū)殘疾人特色培訓(xùn)需求，主動(dòng)對(duì)接人力資源社會(huì)保障部門開辦特色培訓(xùn)班，培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮殘疾人生活照料、手語翻譯、無障礙改造等實(shí)際情況，在健全人培訓(xùn)費(fèi)的基礎(chǔ)上上浮50%。殘聯(lián)在開辦中央彩金農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)商人力資源社會(huì)保障部門，培訓(xùn)前充分考慮培訓(xùn)的內(nèi)容是否與直接發(fā)展生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)相銜接，培訓(xùn)后要推薦和幫助參加培訓(xùn)的殘疾人選擇適合就業(yè)的崗位。
14.充分發(fā)揮各類技能培訓(xùn)基地作用大力培訓(xùn)殘疾人。加強(qiáng)與廣東、浙江、福建、江蘇等勞務(wù)輸入大省的協(xié)作，人社部門提供支持，依托各級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地等培訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)符合條件的殘疾人開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，有效提高培訓(xùn)質(zhì)量。
15.提升職業(yè)院校技能培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)引導(dǎo)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中殘疾人畢業(yè)生就讀職業(yè)學(xué)校。支持貴州特殊教育中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校提升教師專業(yè)素質(zhì)，大力開展“雙師證”“雙證書”行動(dòng)，推進(jìn)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度，深化“校校合作”“校企合作”機(jī)制，支持開展有償社會(huì)培訓(xùn)，所取得的收入可按一定比例作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)自主安排使用，也可作為績效工作來源。
16.項(xiàng)目化工程化清單化推進(jìn)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。通過“黔靈家政”項(xiàng)目，加大殘疾人家政服務(wù)技能培訓(xùn)力度，到2025年，培訓(xùn)殘疾人家政服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員、保潔員等5000人次，認(rèn)定一批殘疾人金牌家政服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員、保潔員等“黔靈家政”金牌服務(wù)員，發(fā)放“殘疾人居家上門服務(wù)卡”1萬張，助推殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)取得新成效；通過“黔旅工匠”項(xiàng)目，培養(yǎng)殘疾人旅游產(chǎn)業(yè)人才，圍繞適合殘疾人從事的餐飲服務(wù)、酒店服務(wù)、保潔服務(wù)、民宿管理等開展殘疾人旅游技能專班培訓(xùn)，到2025年，培訓(xùn)殘疾人旅游從業(yè)人員1000人次以上。支持開展殘疾人特色技能培訓(xùn)，依托“非遺研培計(jì)劃”，支持非遺培訓(xùn)基地、非遺工坊以“企業(yè)＋殘疾人”“合作社＋殘疾人”等模式，培養(yǎng)殘疾人特色文化商品技能人才。
17.職業(yè)技能鑒定。根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求結(jié)合殘疾人實(shí)際情況開發(fā)的專項(xiàng)職業(yè)技能工種，可納入人社部門的專項(xiàng)職業(yè)技能考核范圍，取得相應(yīng)的專項(xiàng)職業(yè)技能證書。
�。ㄎ澹┐罅�(shí)施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
18.實(shí)施“美麗工坊”項(xiàng)目。發(fā)揮手工制作業(yè)在吸納殘疾婦女就業(yè)方面的積極作用，選拔和扶持一批適宜殘疾婦女就近就便或居家就業(yè)的手工制作企業(yè)或機(jī)構(gòu)，以“美麗工坊”統(tǒng)一冠名，通過宣傳推廣、市場(chǎng)營銷，不斷擴(kuò)大社會(huì)知名度和影響力，逐步打造“美麗工坊”殘疾婦女培訓(xùn)就業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)殘疾婦女就近就便靈活就業(yè)。到2025年，全省至少打造10家“美麗工坊”，幫助500名殘疾婦女在手工制作領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)增收。
19.實(shí)施“心光綻放”助盲就業(yè)項(xiàng)目。多形式開展盲人按摩技能培訓(xùn)，以提升培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、增加培訓(xùn)時(shí)間、擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，確保盲人按摩行業(yè)從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)不斷提高，力爭(zhēng)打造一批盲人按摩實(shí)訓(xùn)基地。深化盲人按摩機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作，以“規(guī)范化+示范化”引領(lǐng)全省盲人按摩行業(yè)健康發(fā)展。
20.創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興殘疾人工作示范點(diǎn)。充分發(fā)揮具有一定規(guī)模和發(fā)展前景的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)殘疾人就業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)關(guān)愛”（關(guān)愛殘疾兒童少年、關(guān)愛重度殘疾人、關(guān)愛老殘一體家庭）、“四個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持政府主導(dǎo)作用和群眾主體地位、堅(jiān)持集成性和示范性）和“五個(gè)引領(lǐng)”（以產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、以宜居生態(tài)引領(lǐng)殘疾人便利生活、以文明鄉(xiāng)風(fēng)引領(lǐng)殘健共融、以有效治理引領(lǐng)服務(wù)殘疾人能力、以共同富裕引領(lǐng)殘疾人幸福指數(shù)）的行政村、自然村落或易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，集成政策、整合資源、優(yōu)化服務(wù)，打造鄉(xiāng)村振興殘疾人工作示范點(diǎn)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、組織保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)殘聯(lián)要會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，每年至少召開一次聯(lián)席會(huì)議，研判殘疾人就業(yè)工作中存在的突出問題，適時(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升殘疾人就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍能力和素質(zhì)；每年至少聯(lián)合開展一次殘疾人就業(yè)工作調(diào)研，開展進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等服務(wù)活動(dòng)。各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人力資源社會(huì)保障局和殘聯(lián)要結(jié)合實(shí)際制定本地工作方案，細(xì)化工作措施，讓殘疾人就業(yè)有關(guān)政策真正落地見效。
�。ǘ┞鋵�(shí)資金保障。各地要加大資金統(tǒng)籌整合力度，統(tǒng)籌用好中央補(bǔ)助資金、就業(yè)補(bǔ)助資金、殘疾人事業(yè)資金、東西部協(xié)作資金、鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)等，加強(qiáng)資金使用績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理，提高使用效率，嚴(yán)格履行程序規(guī)定，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)肅查處騙取套取、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，保障資金安全運(yùn)行。
�。ㄈ┳龊镁蜆I(yè)宣傳。各級(jí)殘聯(lián)要會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，持續(xù)開展好就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、“千校萬崗”、高校殘疾人畢業(yè)生網(wǎng)上雙選會(huì)等就業(yè)公共服務(wù)活動(dòng)。適時(shí)開展“鄉(xiāng)村振興 自強(qiáng)有我”等殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型選樹活動(dòng)，引導(dǎo)廣大殘疾人樹立正確的勞動(dòng)觀、價(jià)值觀。每年由各市（州）綜合考慮集中安置殘疾人就業(yè)人數(shù)、愛心助殘等因素，向省級(jí)推送本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)，省級(jí)評(píng)選確定后授予“貴州省安排殘疾人就業(yè)示范企業(yè)”稱號(hào)。各地要大力做好殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型的選樹、培育、總結(jié)、推廣和宣傳工作，通過宣傳引領(lǐng)殘疾人就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
貴州省加大對(duì)農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶工作力度的若干措施
（省殘聯(lián)、省工業(yè)信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等八部門2023年9月7日印發(fā)）
一、工作措施
�。ㄒ唬┘哟笊a(chǎn)勞動(dòng)幫扶力度
1.全流程支持殘疾人家庭生產(chǎn)勞作。各部門要對(duì)殘疾人在依托土地進(jìn)行生產(chǎn)勞作的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，從資金、設(shè)備、場(chǎng)地、技術(shù)和市場(chǎng)信息等方面為殘疾人提供有效的幫助和服務(wù)。對(duì)自主經(jīng)營承包土地的殘疾人家庭給予種子、種雛、苗木、農(nóng)藥、農(nóng)肥、生產(chǎn)工具、技術(shù)等生產(chǎn)資料方面的幫扶，并在此基礎(chǔ)上提供技術(shù)指導(dǎo)、幫助銷售等跟蹤服務(wù)。
2.以機(jī)械化生產(chǎn)方式支持殘疾人家庭。組織農(nóng)機(jī)服務(wù)組織積極為殘疾人家庭提供代耕、代種、代管、代收等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。
3.引導(dǎo)殘疾人家庭發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。在符合用地政策前提下，利用自有家庭院落空間及自然文化資源，發(fā)展庭院種植、庭院手工、庭院休閑旅游住宿、庭院生產(chǎn)生活服務(wù)等各種形式的庭院經(jīng)濟(jì)，各地要按照規(guī)定給予殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持。
（二）精準(zhǔn)實(shí)施實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)
4.結(jié)合“技能貴州”行動(dòng)開展培訓(xùn)。根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需求和殘疾人培訓(xùn)意愿，將符合條件的殘疾人納入“貴州技工”“黔菜師傅”“黔靈家政”“黔旅工匠”等培訓(xùn)工程。通過實(shí)施農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目、短平快農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖培訓(xùn)、中長期項(xiàng)目制培訓(xùn)等，力爭(zhēng)讓每個(gè)農(nóng)村困難殘疾人家庭都能至少有1人接受并掌握1-2門實(shí)用技術(shù)技能。
5.開展“美麗工坊”殘疾婦女就業(yè)增收項(xiàng)目。通過“美麗工坊”殘疾婦女培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)或帶動(dòng)一批殘疾婦女實(shí)現(xiàn)就地就近靈活就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
6.支持就業(yè)幫扶基地承接培訓(xùn)。各類實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)重點(diǎn)依托殘疾人就業(yè)幫扶基地和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。經(jīng)縣級(jí)殘聯(lián)會(huì)同人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門認(rèn)定適合承接農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)的殘疾人就業(yè)幫扶基地，可以承接殘聯(lián)的實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，各部門按規(guī)定給予補(bǔ)貼。
7.探索網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式。發(fā)揮省殘疾人孵化基地的龍頭作用，將云客服、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播等新技術(shù)培訓(xùn)作為農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容，探索通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)視頻投放，讓農(nóng)村殘疾人能通過線上參加培訓(xùn)。
�。ㄈ┡嘤龎汛螽a(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
8.利用集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，采取多種方式幫帶殘疾人就業(yè)增收。財(cái)政專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)可折股量化優(yōu)先配置給符合條件的殘疾人脫貧戶。充分發(fā)揮農(nóng)民合作社、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)殘疾人家庭發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。對(duì)符合條件的殘疾人就業(yè)幫扶基地，各地可根據(jù)輻射帶動(dòng)情況按規(guī)定給予支持。
9.實(shí)施轉(zhuǎn)股分紅帶動(dòng)發(fā)展。引導(dǎo)殘疾人家庭利用承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金等資源資產(chǎn)，通過在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)創(chuàng)新孵化實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)村合作社、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自愿參與入股，獲得財(cái)產(chǎn)性分紅受益。對(duì)符合條件的“陽光助殘·轉(zhuǎn)股分紅”項(xiàng)目，按規(guī)定落實(shí)轉(zhuǎn)股分紅相關(guān)政策，帶動(dòng)困難殘疾人家庭增收。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化公益性崗位安置就業(yè)
10.公益性崗位向殘疾人家庭傾斜。已開發(fā)的鄉(xiāng)村保潔員、管水員、護(hù)路員、生態(tài)護(hù)林員、社會(huì)救助協(xié)理員、農(nóng)家書屋管理員、殘疾人專職委員、社區(qū)服務(wù)人員等公益性崗位，優(yōu)先安排有就業(yè)意愿、有能力勝任的脫貧殘疾人就業(yè)。
11.統(tǒng)籌公益性崗位與基層殘聯(lián)專職委員崗位，優(yōu)先安置有能力勝任的脫貧殘疾人或其家庭成員就業(yè)。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)新業(yè)態(tài)就業(yè)幫扶
12.著力打造“快遞+商貿(mào)+殘疾人”新業(yè)態(tài)就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。推動(dòng)新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)與殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)探索為殘疾人及其家庭成員提供力所能及的農(nóng)村寄遞末端服務(wù)、云客服等工作崗位，幫助其就近就地就業(yè)。鼓勵(lì)寄遞企業(yè)幫助殘疾人在已開辦的個(gè)體創(chuàng)業(yè)門店或居家場(chǎng)地，引入快遞服務(wù)和相關(guān)支持業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)殘疾人及其家庭成員自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營。
13.線上線下支持產(chǎn)品銷售。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商貿(mào)中心、超市、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所開設(shè)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品售賣專區(qū)。推動(dòng)政府采購電子賣場(chǎng)、電子商城、網(wǎng)上超市等設(shè)立殘疾人福利性單位產(chǎn)品專欄，動(dòng)員采購人優(yōu)先選擇殘疾人福利性單位的產(chǎn)品。充分利用中國殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)“自立商城”，為殘疾人、殘疾人鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基地、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)（戶）免費(fèi)提供商品展示和銷售服務(wù)。
14.殘聯(lián)切實(shí)發(fā)揮橋梁作用。各級(jí)殘聯(lián)對(duì)吸納殘疾人及其家庭成員就業(yè)的寄遞企業(yè)給予重點(diǎn)政策扶持，對(duì)人員篩選推薦、場(chǎng)地協(xié)調(diào)、技能培訓(xùn)等提供支持。推廣圓通速遞助殘就業(yè)項(xiàng)目，將殘疾人及其家屬參與生產(chǎn)、制作的農(nóng)副產(chǎn)品及手工藝品等通過圓通商貿(mào)“如意鄰里”平臺(tái)售賣，幫助殘疾人家庭獲得收入。
（六）拓展金融信貸服務(wù)幫扶
15.落實(shí)金融貸款支持。有序推進(jìn)小額信貸、“富民貸”工作，將符合貸款條件、有信貸需求的借款對(duì)象名單推送給金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)脫貧殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貸款支持力度。支持殘疾人家庭農(nóng)場(chǎng)、殘疾人產(chǎn)業(yè)基地等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請(qǐng)“鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)貸”保障生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)殘疾人家庭增收。
16.開展助殘金融服務(wù)。推進(jìn)“農(nóng)業(yè)銀行貸款客戶推薦平臺(tái)（e推客）助殘金融服務(wù)”項(xiàng)目，積極為信用狀況良好、生產(chǎn)經(jīng)營正常、有生產(chǎn)經(jīng)營資金需求的殘疾人、殘疾人家庭成員及帶動(dòng)殘疾人就業(yè)增收的幫扶基地、致富帶頭人等加強(qiáng)金融信貸扶持。
17.通過貸款貼息助力發(fā)展。落實(shí)政府性融資擔(dān)保融資增信、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策。對(duì)符合條件的“陽光助殘?貸動(dòng)成長”項(xiàng)目，按規(guī)定落實(shí)金融信貸相關(guān)政策。
18.加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳。以多種形式向殘疾人及其家庭成員宣傳金融信貸及防范非法集資和電信詐騙等相關(guān)知識(shí)，講授金融風(fēng)險(xiǎn)防范技能，增強(qiáng)殘疾人及其家庭成員抵御金融詐騙、金融風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，自覺防范金融詐騙。
�。ㄆ撸﹨R聚各界力量助殘就業(yè)
19.深入開展黨員干部結(jié)對(duì)幫扶。以農(nóng)村困難殘疾人家庭為幫扶對(duì)象，通過基層黨組織和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶困難殘疾人家庭、制定具體幫扶措施、建立定期走訪探視制度、協(xié)調(diào)落實(shí)保障政策、引導(dǎo)參加技能培訓(xùn)等措施，扶持殘疾人家庭參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加收入。
20.深化粵黔協(xié)作幫扶。用活“廣東企業(yè)+貴州資源”“廣東市場(chǎng)+貴州產(chǎn)品”“廣東總部+貴州基地”“廣東研發(fā)+貴州制造”經(jīng)濟(jì)合作模式，帶動(dòng)農(nóng)村殘疾人產(chǎn)業(yè)發(fā)展；采取“貴州培訓(xùn)+廣東就業(yè)”“貴州輸出+廣東培訓(xùn)”等多種合作方式，實(shí)施企業(yè)學(xué)徒制培訓(xùn)和訂單定崗培訓(xùn)拓寬殘疾人就業(yè)途徑。
21.培育扶殘助殘文明鄉(xiāng)風(fēng)。以創(chuàng)建特色田園鄉(xiāng)村?鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村或易地扶貧搬遷安置點(diǎn)形成扶殘助殘的文明鄉(xiāng)風(fēng)，做到關(guān)愛殘疾兒童少年、關(guān)愛重度殘疾人、關(guān)愛老殘一體家庭。
22.動(dòng)員社會(huì)組織幫扶。發(fā)揮各級(jí)各類殘疾人專門協(xié)會(huì)、扶殘助殘社會(huì)組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等的作用，結(jié)合殘疾人就業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)培育扶持一批具有示范帶動(dòng)作用和廣泛社會(huì)影響、品牌化的社會(huì)組織助殘就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
二、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)部門協(xié)作，落實(shí)幫扶措施。各有關(guān)職能部門要積極配合做好本通知中相關(guān)政策措施的落實(shí)到位。各級(jí)殘聯(lián)要配合職能部門落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策，做好調(diào)查摸底、就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢、政策協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)等工作。各級(jí)工業(yè)和信息化、通信管理部門要?jiǎng)訂T組織互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)帶動(dòng)幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各級(jí)財(cái)政部門要按規(guī)定加強(qiáng)必要的經(jīng)費(fèi)保障和資金支持。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要在就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)等政策方面給予支持和保障。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)殘疾人從事種養(yǎng)殖項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。各地郵政管理部門要鼓勵(lì)寄遞企業(yè)支持殘疾人就業(yè)。各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門要在小額信貸、“富民貸”“鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)貸”政策上給予支持，協(xié)調(diào)東西部幫扶協(xié)作項(xiàng)目和資金優(yōu)先支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)勞動(dòng)增收項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)銀行要持續(xù)推進(jìn)殘疾人金融信貸綠色通道建設(shè)，提高對(duì)殘疾人金融信貸優(yōu)惠和金融服務(wù)水平。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好示范推廣。各市、州要加強(qiáng)在農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)殘疾人就業(yè)幫扶政策的宣傳和推介，采取多種方式向企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體、殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu)、殘疾人及其家庭，廣泛宣傳黨的二十大精神、解讀好殘疾人就業(yè)和生產(chǎn)勞動(dòng)扶持優(yōu)惠政策，宣傳消防及安全生產(chǎn)知識(shí)。發(fā)揮典型示范作用，開展“鄉(xiāng)村振興 自強(qiáng)有我”主題宣傳活動(dòng)，深入挖掘樹立殘疾人自強(qiáng)不息就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)生產(chǎn)的典型，引領(lǐng)帶動(dòng)更多殘疾人自信自強(qiáng)、發(fā)展生產(chǎn)、勞動(dòng)就業(yè)。
（三）抓好貫徹執(zhí)行，按時(shí)報(bào)送總結(jié)。各市、州殘聯(lián)要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化幫扶政策措施或進(jìn)行任務(wù)分解，研究提出落實(shí)辦法，及時(shí)安排部署，并于每年11月15日前將工作進(jìn)展情況報(bào)送省殘聯(lián)教就部。
貴州省殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施辦法
（省殘聯(lián)、省人力資源社會(huì)保障廳2022年10月31日印發(fā)）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)作用，提高培訓(xùn)資金使用效益和培訓(xùn)質(zhì)量，提升殘疾人的職業(yè)技能素養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收，根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》《“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃》《中國殘聯(lián)辦公廳關(guān)于印發(fā)<“十四五”農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》《貴州省殘疾人就業(yè)辦法》《省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳關(guān)于提高職業(yè)技能培訓(xùn)資金效能高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)的通知》等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法中所稱殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，是指以提高殘疾人職業(yè)技能水平和促進(jìn)殘疾人就業(yè)為目的的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。
第三條 殘聯(lián)承擔(dān)政策制定、標(biāo)準(zhǔn)制定、資源整合、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、質(zhì)量監(jiān)管等職責(zé)，制定年度計(jì)劃，分解工作任務(wù)，抓好督促落實(shí)；人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)政策制定、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)（資格鑒定）、培訓(xùn)檔案信息化建設(shè)等職業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
第四條 殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，項(xiàng)目的組織實(shí)施要依法合規(guī)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、技能導(dǎo)向、就業(yè)為本、特色鮮明和公平公正公開的原則，注重績效考核，充分發(fā)揮資金使用效率，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
第五條 培訓(xùn)對(duì)象為戶籍地、常住地在我省的法定就業(yè)年齡段內(nèi)有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人（含重度殘疾人和三、四級(jí)精神、智力殘疾人的直系親屬或監(jiān)護(hù)人），每人每年原則上可參加不超過3次的政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)（含其他部門組織的政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)），但同一職業(yè)同一等級(jí)的培訓(xùn)不可重復(fù)參加。
本辦法所稱殘疾人，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》或1—8級(jí)《中華人民共和國殘疾軍人證》的人員。
第二章 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目
第六條 建立健全貴州省殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地準(zhǔn)入、考核和退出機(jī)制。積極引導(dǎo)職業(yè)院校、技工院校、企業(yè)培訓(xùn)中心、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、申報(bào)國家、省、市、縣四級(jí)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地。至少每兩年發(fā)布一次殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地目錄。
第七條 各類職業(yè)院校、技工院校、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)示范基地和經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)的符合培訓(xùn)項(xiàng)目資質(zhì)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均可申請(qǐng)承辦我省各級(jí)殘聯(lián)及其所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開展的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。
承辦殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件。
�。ㄒ唬┚邆渑c殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目銜接、滿足殘疾人學(xué)習(xí)、生活、實(shí)習(xí)無障礙要求的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、見習(xí)基地、教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、教學(xué)工具和圖書資料等教學(xué)條件。
�。ǘ┡鋫漭^強(qiáng)師資隊(duì)伍，每科目每班次至少能夠配備與培訓(xùn)科目相適應(yīng)的1名專（兼）職教師、1名教學(xué)輔助人員和1名生活管理員。
（三）具有完善的教學(xué)管理和安全責(zé)任制度，保障殘疾學(xué)員日常生活、學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)安全。
�。ㄋ模┚幱信c培訓(xùn)科目相關(guān)的培訓(xùn)方案等，實(shí)際操作技能訓(xùn)練學(xué)時(shí)一般不得少于總學(xué)時(shí)的60％。
（五）培訓(xùn)合格率應(yīng)不低于80％。“合格”是指培訓(xùn)結(jié)束后，在職業(yè)資格鑒定、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力考核范圍內(nèi)的工種，學(xué)員取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書；不在職業(yè)資格鑒定、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力考核范圍內(nèi)的工種，學(xué)員取得培訓(xùn)合格證。
�。┡嘤�(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須積極推薦學(xué)員就業(yè)。
第八條 根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人力資源市場(chǎng)需求和國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，兩年一次適時(shí)發(fā)布《貴州省殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。各地應(yīng)參照《目錄》明確的項(xiàng)目和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和殘疾人實(shí)際情況等，開發(fā)、設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。培訓(xùn)課程應(yīng)突出專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)操技能訓(xùn)練，可有機(jī)嵌入傳染病防治常識(shí)、職業(yè)健康保護(hù)常識(shí)、心理咨詢服務(wù)、禮儀品德和感恩教育、政策法規(guī)等內(nèi)容，全方位提升殘疾人職業(yè)素養(yǎng)。
第三章 培訓(xùn)組織
第九條 殘聯(lián)及其所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)年度培訓(xùn)項(xiàng)目，結(jié)合培訓(xùn)任務(wù)需求、預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用績效等制定培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，采取集中與分散、線上與線下、送課上門、師帶徒等方式組織開展培訓(xùn)。
第十條 積極探索實(shí)踐殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)新模式。
�。ㄒ唬└鞯貞�(yīng)與集中使用殘疾人就業(yè)的企業(yè)聯(lián)合，推行“訂單式”“引廠入校、進(jìn)廠辦學(xué)”“企業(yè)新型學(xué)徒制”和“現(xiàn)代學(xué)徒制”等培訓(xùn)模式，探索實(shí)踐“職業(yè)技能+學(xué)歷+職業(yè)資格”“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”“技能在線”網(wǎng)上培訓(xùn)等新型培訓(xùn)（養(yǎng)）模式，培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)參照《目錄》執(zhí)行。
�。ǘ└鞯乜蓞⒄铡赌夸洝放嘤�(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，通過直補(bǔ)個(gè)人、直補(bǔ)企業(yè)的方式，對(duì)自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的殘疾人、以師帶徒開展或參加民族民間工藝品和文化技藝傳承培訓(xùn)的企業(yè)或殘疾人進(jìn)行培訓(xùn)費(fèi)和食宿、交通費(fèi)等補(bǔ)助，引導(dǎo)殘疾人積極參與培訓(xùn)。
第十一條 建立殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)信息發(fā)布制度。殘聯(lián)及其所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握本地殘疾人的培訓(xùn)需求，及時(shí)發(fā)布培訓(xùn)項(xiàng)目信息，根據(jù)殘疾人的培訓(xùn)申請(qǐng)篩選參加培訓(xùn)人員名單，通知或者輸送殘疾人參加培訓(xùn)。
第十二條 各級(jí)殘聯(lián)及其所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際通過公開招投標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商和單一來源采購等方式擇優(yōu)選定職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，兼顧過程導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向簽訂并執(zhí)行培訓(xùn)合同。
鼓勵(lì)優(yōu)先選擇在各級(jí)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地開展培訓(xùn)。
農(nóng)村實(shí)用技術(shù)或本地特色手工藝培訓(xùn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行組織培訓(xùn)。
第四章 培訓(xùn)管理
第十三條 各級(jí)殘聯(lián)及其所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案制度和臺(tái)賬建管機(jī)制，對(duì)本級(jí)舉辦的每期培訓(xùn)班實(shí)施全過程實(shí)名制信息化管理，重點(diǎn)進(jìn)行開班申請(qǐng)、過程檢查和結(jié)業(yè)審核三個(gè)環(huán)節(jié)的管理。電子檔案和臺(tái)賬應(yīng)至少包含開班申請(qǐng)、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)通知、學(xué)員花名冊(cè)、考勤表、培訓(xùn)日志、學(xué)員評(píng)價(jià)、全套考試鑒定資料、圖片和影像視頻資料等。
第十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)，把完整的培訓(xùn)臺(tái)賬資料和電子檔案報(bào)組織開展培訓(xùn)的殘聯(lián)及所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核存檔，并對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十五條 各級(jí)殘聯(lián)及其所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)把培訓(xùn)班資料錄入到殘疾人就業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制管理系統(tǒng)。
第十六條 組織培訓(xùn)的殘聯(lián)及其所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)不定期到培訓(xùn)班現(xiàn)場(chǎng)巡查培訓(xùn)情況，每班次培訓(xùn)時(shí)間在10天（含10天）以內(nèi)的巡查不少于1次、10天以上30天（含30天）以內(nèi)的巡查不少于2次、30天以上的巡查不少于3次，并如實(shí)填寫《貴州省殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)巡查表》（附件1）。結(jié)合日常巡查情況，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照合同條款進(jìn)行考核，不達(dá)標(biāo)的限期整改，整改后仍不合格或全年培訓(xùn)合格率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，今后不再采購其提供的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。
第十七條 培訓(xùn)工種不在貴州省人力資源社會(huì)保障部門核發(fā)的職業(yè)資格鑒定、專項(xiàng)能力鑒定和貴州省培訓(xùn)合格證書范圍內(nèi)的，培訓(xùn)完成后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織考試，組織培訓(xùn)的殘聯(lián)及其所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)派出1—3名業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)巡考，并如實(shí)填寫《貴州省殘疾人職業(yè)培訓(xùn)人員考評(píng)表》（附件2）。考試合格的學(xué)員，向其發(fā)放《貴州省殘疾人職業(yè)培訓(xùn)合格證》。
第五章 培訓(xùn)費(fèi)用
第十八條 職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用主要包含以下支出。
（一）培訓(xùn)課時(shí)費(fèi)；
（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)管理費(fèi)（含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教學(xué)管理的人員交通費(fèi)、食宿費(fèi)等）；
�。ㄈ┡嘤�(xùn)場(chǎng)租費(fèi)（含設(shè)備設(shè)施租用費(fèi)、水電煤氣費(fèi)、無障礙設(shè)施設(shè)備費(fèi)等）；
�。ㄋ模┙滩馁M(fèi)、材料費(fèi)、工具費(fèi)和生產(chǎn)資料費(fèi)；
（五）鑒定費(fèi)（對(duì)國家已經(jīng)取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定的工種不涉及鑒定費(fèi)）；
（六）聘請(qǐng)生活管理員、手語翻譯人員、重度殘疾人護(hù)理員的費(fèi)用；
（七）參訓(xùn)學(xué)員的伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、輔助器具費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。
第十九條 殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)資金列支標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)適當(dāng)高于我省人社部門制定的其他人群同類型培訓(xùn)項(xiàng)目列支標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于統(tǒng)一安排食宿的培訓(xùn)，食宿標(biāo)準(zhǔn)每人每天不超過200元；不統(tǒng)一安排食宿的線下培訓(xùn)，生活補(bǔ)貼每人每天不超過50元，且不得與就業(yè)補(bǔ)助資金和鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金列支的培訓(xùn)生活補(bǔ)貼重復(fù)享受（下同）。
農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 培訓(xùn)資金管理
第二十條 培訓(xùn)資金嚴(yán)格按照預(yù)算管理規(guī)程申請(qǐng)、撥付、使用，堅(jiān)持�？顚Ｓ迷瓌t，不得改變資金性質(zhì)和用途。各級(jí)殘聯(lián)及其所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)資金的管理、監(jiān)督和檢查，建立資金管理和監(jiān)督審計(jì)制度，定期或不定期開展財(cái)務(wù)檢查，對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用情況單獨(dú)建賬，各支出項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定、開支合理，支出票據(jù)真實(shí)規(guī)范、附件齊全、手續(xù)完備，對(duì)不符合規(guī)定的支出，不予辦理支付和報(bào)銷手續(xù)。
第二十一條 運(yùn)用人力資源和社會(huì)保障部門或者其他資金進(jìn)行殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的項(xiàng)目，組織實(shí)施和資金使用管理按照其有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其資金不足部分可從殘疾人培訓(xùn)預(yù)算經(jīng)費(fèi)中給予補(bǔ)助。
第七章 績效管理
第二十二條 績效評(píng)價(jià)遵循“科學(xué)、規(guī)范、公開、公平、公正”的原則，按照“誰組織誰負(fù)責(zé)”的方式進(jìn)行。
第二十三條 培訓(xùn)資金應(yīng)當(dāng)按要求設(shè)定績效目標(biāo)�？冃繕�(biāo)應(yīng)當(dāng)清晰反映資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果，并細(xì)化、量化。
第二十四條 各級(jí)殘聯(lián)及其所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)培訓(xùn)資金績效管理具體工作；
（二）設(shè)定績效目標(biāo)并報(bào)同級(jí)財(cái)政審核；
�。ㄈ﹨f(xié)同開展績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控，落實(shí)績效目標(biāo)；
�。ㄋ模╅_展績效評(píng)價(jià)工作，確定績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用方式；
（五）及時(shí)整改績效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題。
第八章 監(jiān)督檢查
第二十五條 各地要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)做好監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)工作，規(guī)范資金申報(bào)、撥付程序。同一培訓(xùn)項(xiàng)目同一年度不得重復(fù)申報(bào)職業(yè)技能培訓(xùn)資金。對(duì)以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的依法依紀(jì)嚴(yán)懲，對(duì)培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的失誤和問題要區(qū)分不同情況對(duì)待，保護(hù)工作落實(shí)層面干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性。
第二十六條 在培訓(xùn)資金管理使用工作中，存在違反本辦法規(guī)定行為的，按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按規(guī)定移交相關(guān)部門處理。
第九章 附 則
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，我省有關(guān)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)要求與本辦法不符合的，以本辦法為準(zhǔn)。
第三十條 本辦法由省殘聯(lián)、省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.貴州省殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)巡查表
2.貴州省殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)人員考評(píng)表
附件5
中國殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)址及二維碼
網(wǎng)址：https://www.cdpee.org.cn/
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二維碼：
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貴州省殘疾人“陽光助殘·貸動(dòng)成長” 就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款貼息項(xiàng)目管理暫行辦法
（省殘聯(lián)2021年6月16日印發(fā)）
一、扶持對(duì)象
�。ㄒ唬┵F州省轄區(qū)內(nèi)安置帶動(dòng)殘疾人就業(yè)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
（二）貴州省戶籍或持有貴州省內(nèi)《居住證》的殘疾人并連續(xù)居住2年以上且繳納2年以上社會(huì)保險(xiǎn)，在法定勞動(dòng)年齡段并在貴州省內(nèi)創(chuàng)業(yè)的殘疾人。
二、貼息條件
貸款銀行為國家認(rèn)可的合法銀行，貸款用途為經(jīng)營性貸款，貼息分為項(xiàng)目貸款貼息和到戶貸款貼息兩種。貼息條件如下：
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目貸款貼息
項(xiàng)目貸款貼息主要支持集中安置殘疾人就業(yè)企業(yè)和農(nóng)村殘疾人產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。
集中安置殘疾人就業(yè)企業(yè)，需辦理合法執(zhí)業(yè)資格證，正常經(jīng)營1年以上，安置5人以上殘疾人就業(yè)，并依法與安置殘疾人簽訂了1年以上勞動(dòng)合同且安置殘疾職工實(shí)際在崗工作，按月向安置的每名殘疾職工實(shí)際支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資，為殘疾人繳納了國家規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷及生育等社會(huì)保險(xiǎn)。
農(nóng)村殘疾人鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基地，需辦理合法執(zhí)業(yè)資格證，正常經(jīng)營1年以上，安置或帶動(dòng)5人以上殘疾人勞動(dòng)增收。安置殘疾人就業(yè)的，應(yīng)依法與安置殘疾人簽訂1年以上勞動(dòng)合同且1年內(nèi)實(shí)際用工時(shí)間累計(jì)不低于6個(gè)月；臨時(shí)用工的，應(yīng)與用工殘疾人簽訂用工協(xié)議或合同；帶動(dòng)殘疾人就業(yè)的，要簽訂扶持協(xié)議、采購協(xié)議或有付款憑據(jù)。安置帶動(dòng)殘疾人人均年收入不得低于6000元。
（二）到戶貸款貼息
到戶貸款貼息主要支持城鎮(zhèn)殘疾人個(gè)體工商戶和從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)戶。
三、貸款時(shí)間及貼息要求
殘疾人“陽光助殘·貸動(dòng)成長”就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款貼息扶持年度為上年1月1日—12月31日取得銀行貸款，且未獲得政府及相關(guān)部門其他貸款貼息的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和創(chuàng)業(yè)戶（2021年貼息時(shí)間沿用黔殘聯(lián)發(fā)〔2016〕26號(hào)文件要求時(shí)間），并且在本時(shí)間段內(nèi)實(shí)際安置或帶動(dòng)殘疾人。對(duì)同一經(jīng)濟(jì)實(shí)體或個(gè)人等貸款主體原則上只貼息一次、貼息時(shí)間僅一年；對(duì)省級(jí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)、省級(jí)殘疾人鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基地根據(jù)實(shí)際情況，可適當(dāng)給予放寬但累計(jì)貼息次數(shù)不超過3次。
四、貼息標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)貸款額在10萬元（含10萬元）以下的，按年利率7%給予貼息；貸款額在10萬元以上的，按年利率5%給予貼息，貼息金額不超過20萬元。實(shí)際貸款利率低于貼息標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際貸款利率給予全額貼息。
五、申報(bào)程序及資料
符合申報(bào)條件的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)人，申報(bào)殘疾人“陽光助殘·貸動(dòng)成長”就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款貼息需向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)提交申報(bào)資料。
第三篇 稅收支持政策概要
殘疾人創(chuàng)業(yè)免征增值稅
享受主體
·殘疾人
優(yōu)惠內(nèi)容
·殘疾人個(gè)人提供的加工、修理修配勞務(wù)，為社會(huì)提供的應(yīng)稅服務(wù)，免征增值稅。
享受條件
·殘疾人，是指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級(jí)）》的自然人，包括具有勞動(dòng)條件和勞動(dòng)意愿的精神殘疾人。
政策依據(jù)
·《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）
·《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕52號(hào)）
安置殘疾人的單位和個(gè)體工商戶增值稅即征即退
享受主體
·安置殘疾人的單位和個(gè)體工商戶。
優(yōu)惠內(nèi)容
·對(duì)安置殘疾人的單位和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱納稅人），實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按納稅人安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅。安置的每位殘疾人每月可退還的增值稅具體限額，由縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人所在區(qū)縣（含縣級(jí)市、旗）適用的經(jīng)�。ê灾螀^(qū)、 直轄市、計(jì)劃單列市）人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的4倍確定。
·納稅人按照納稅期限向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還增值稅。本納稅期已交增值稅額不足退還的，可在本納稅年度內(nèi)以前納稅期已交增值稅扣除已退增值稅的余額中退還，仍不足退還的可結(jié)轉(zhuǎn)本納稅年度內(nèi)以后納稅期退還，但不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度退還。納稅期限不為按月的，只能對(duì)其符合條件的月份退還增值稅。
享受條件
·納稅人（除盲人按摩機(jī)構(gòu)外）月安置的殘疾人占在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；盲人按摩機(jī)構(gòu)月安置的殘疾人占在職職工人數(shù)的比例 不低于25%（含25%），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于5人（含5人）。
·依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議。
·為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。
·通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于納稅人所在區(qū)縣適用的經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。
· 納稅人納稅信用等級(jí)為稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)定的C級(jí)或D級(jí)的，不得享受此項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
· 如果既適用促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策，又適用重點(diǎn)群體、退役士兵、隨軍家屬、軍轉(zhuǎn)干部等支持就業(yè)的增值稅優(yōu)惠政策的，納稅人可自行選擇適用的優(yōu)惠政策，但不能累加執(zhí)行。一經(jīng)選定，36個(gè)月內(nèi)不得變更。
· 此項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策僅適用于生產(chǎn)銷售貨物，提供加工、修理修配勞務(wù)，以及提供營改增現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)稅目（不含文化體育服務(wù)和娛樂服務(wù)）范圍的服務(wù)取得的收入之和，占其增值稅收入的比例達(dá)到50%的納稅人，但不適用于上述納稅人直接銷售外購貨物（包括商品批發(fā)和零售）以及銷售委托加工的貨物取得的收入。
政策依據(jù)
·《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕52號(hào)）
·《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策管理辦法〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第33號(hào)）
特殊教育學(xué)校舉辦的企業(yè)安置殘疾人增值稅既退既征
享受主題
·特殊教育學(xué)校舉辦的企業(yè)
優(yōu)惠內(nèi)容
·對(duì)安置殘疾人的特殊教育學(xué)校舉辦的企業(yè)，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按納稅人安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅。
·安置的每位殘疾人每月可退還的增值稅具體限額，由縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人所在區(qū)縣（含縣級(jí)市、旗，下同）適用的經(jīng)�。ê灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的4倍確定。
·在計(jì)算殘疾人人數(shù)時(shí)可將在企業(yè)上崗工作的特殊教育學(xué)校的全日制在校學(xué)生計(jì)算在內(nèi)，在計(jì)算企業(yè)在職職工人數(shù)時(shí)也要將上述學(xué)生計(jì)算在內(nèi)。
享受條件
·特殊教育學(xué)校舉辦的企業(yè)，是指特殊教育學(xué)校主要為在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所、并由學(xué)校出資自辦、由學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營管理、經(jīng)營收入全部歸學(xué)校所有的企業(yè)。
·納稅人（除盲人按摩機(jī)構(gòu)外）月安置的殘疾人占在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）。
·納稅人納稅信用等級(jí)為稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)定的C級(jí)或D級(jí)的，不得享受此項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
·如果既適用促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策，又適用重點(diǎn)群體、退役士兵、隨軍家屬、軍轉(zhuǎn)干部等支持就業(yè)的增值稅優(yōu)惠政策的，納稅人可自行選擇適用的優(yōu)惠政策，但不能累加執(zhí)行。一經(jīng)選定，36個(gè)月內(nèi)不得變更。
·此項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策僅適用于生產(chǎn)銷售貨物，提供加工、修理修配勞務(wù)，以及提供營改增現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)稅目（不含文化體育服務(wù)和娛樂服務(wù)）范圍的服務(wù)取得的收入之和，占其增值稅收入的比例達(dá)到50%的納稅人，但不適用于上述納稅人直接銷售外購貨物（包括商品批發(fā)和零售）以及銷售委托加工的貨物取得的收入。
優(yōu)惠政策
·《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕52號(hào)）
·《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策管理辦法〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第33號(hào)）
安置殘疾人的企業(yè)在繳納企業(yè)所得稅時(shí)殘疾人工資加計(jì)扣除
享受主體
·安置殘疾人的企業(yè)
優(yōu)惠內(nèi)容
·企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除。
享受條件
·依法與安置的每位殘疾人簽訂了1年以上（含1年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人在企業(yè)實(shí)際上崗工作。
·為安置的每位殘疾人按月足額繳納了企業(yè)所在區(qū)縣人民政府據(jù)國家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。
·定期通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實(shí)際支付了不底于企業(yè)所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。
·具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施。
政策依據(jù)
·《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》
·中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》
·《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于安置殘疾人員就業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕70號(hào)）
·《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布修訂后的<企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法＞的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年第23號(hào)）
生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品的企業(yè)免征企業(yè)所得稅
享受主體
·生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品的企業(yè)。
優(yōu)惠內(nèi)容
·生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品的企業(yè)免征企業(yè)所得稅。
享受條件
·生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品，且在民政部發(fā)布的《中國傷殘人員專門用品目錄》范圍之內(nèi)。
·以銷售本企業(yè)生產(chǎn)或者裝配的傷殘人員專門用品為主，其所 取得的年度傷殘人員專門用品銷售收入（不含出口取得的收入）占企業(yè)收入總額60%以上。收入總額，是指《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第六條規(guī)定的收入總額。
政策依據(jù)
·《財(cái)政部 國家稅 務(wù)總局 民政部關(guān)于生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品企業(yè)免征企業(yè)所得稅的通知》（財(cái)稅〔2016〕111號(hào)）
·《財(cái)政部 稅務(wù)總局 民政部關(guān)于生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品 企業(yè)免征企業(yè)所得稅的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局民政部公告2021年第14號(hào)）
安置殘疾人就業(yè)的單位減免城鎮(zhèn)土地使用稅
享受主體
·安置殘疾人就業(yè)的單位
優(yōu)惠內(nèi)容
·安置殘疾人就業(yè)的單位（包括福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)和其他單位，不包括個(gè)人），在一個(gè)納稅年度內(nèi)凡同時(shí)符合享受條件，可免征其自用土地該年度的城鎮(zhèn)土地使用稅。
享受條件
·依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人在單位實(shí)際上崗工作；
·在一個(gè)納稅年度內(nèi)月平均實(shí)際安置殘疾人就業(yè)人數(shù)占單位在 職職工總數(shù)的比例高于25%（含25%），并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)高于10人（含10人）；
·為安置的每位殘疾人按月足額繳納了單位所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)；
·通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實(shí)際支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；
·具備安置殘疾人就業(yè)工作的基本場(chǎng)所、設(shè)施。
政策依據(jù)
·《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于安置殘疾人就業(yè)單位城鎮(zhèn)土地使 用稅等政策的通知》（財(cái)稅〔2010〕121號(hào)）
·《貴州省財(cái)政廳貴州省地方稅務(wù)局關(guān)于安置殘疾人就業(yè)單位城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（黔財(cái)稅〔2011〕4號(hào)）
殘疾人減征個(gè)人所得稅
享受主體
·殘疾人
優(yōu)惠內(nèi)容
·依據(jù)《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》，殘疾人取得的所得，可以減征個(gè)人所得稅，具體幅度和期限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
·貴州省標(biāo)準(zhǔn)：殘疾人憑有關(guān)證件、證明，經(jīng)縣（市，區(qū)）稅務(wù)局核實(shí)批準(zhǔn)，可減半征收個(gè)人所得稅。
享受條件
·殘疾人取得勞動(dòng)所得，具體是指工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、經(jīng)營所得。
政策依據(jù)
·《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》
·《貴州省地方稅務(wù)局關(guān)于殘疾、孤老、烈屬及因?yàn)?zāi)受損減征個(gè)所得稅的通知》（黔地稅一字〔1995〕22號(hào)）
第四篇 殘疾人就業(yè)保障金政策解讀
一、基本情況介紹
殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱保障金）是為了保障殘疾人權(quán)益，由未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、 事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位繳納的資金。2015年以前由稅務(wù)部門代征，根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和中國殘疾人聯(lián)合會(huì)下發(fā)的《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)〈殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法〉的通知》（財(cái)稅〔2015〕72號(hào)）規(guī)定，從2015年10月1日起，改由稅務(wù)部門直接征收。
二、征收對(duì)象
凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織等各類用人單位（包括中央部署、外省市駐黔單位），應(yīng)當(dāng)按本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。未達(dá)到該比例的，必須按規(guī)定繳納保障金。（個(gè)體工商戶不屬于規(guī)定的保障金的征收對(duì)象范圍，不需要交納保障金。）
三、征收機(jī)關(guān)
保障金由用人單位所在地的縣級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。
安排有殘疾人就業(yè)的用人單位，先通過線上或到稅務(wù)登記所在地的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，再向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報(bào)繳納保障金。
未安排有殘疾人就業(yè)的用人單位，直接向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報(bào)繳納保障金。
四、征收期
每年5月1日至9月30日
五、保障金計(jì)算公式
上年用人單位在職職工人數(shù)X 1.5%-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）X上年用人單位在職職工年平均工資
六、關(guān)于分支機(jī)構(gòu)繳納保障金的問題
保障金實(shí)行以縣（市、區(qū)）為單位的屬地繳納方式。
對(duì)在各地有分支機(jī)構(gòu)，人員和職工工資等納入總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的用人單位，可以采取總機(jī)構(gòu)匯總計(jì)算后按屬地劃轉(zhuǎn)的方式進(jìn)行遺納。在同一縣（市、區(qū)）內(nèi)有多個(gè)分支機(jī)構(gòu)的，可以指定一個(gè)分支機(jī)構(gòu)作為本縣（市、區(qū)）保障金的繳納單位。同時(shí)，承擔(dān)縣（市、區(qū)）保障金繳納事宜的分支機(jī)構(gòu)需按規(guī)定每年通過線上或到稅務(wù)登記所在地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安置殘疾人就業(yè)認(rèn)證，由總機(jī)構(gòu)按規(guī)定計(jì)算出應(yīng)繳保障金后劃轉(zhuǎn)到指定的縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納。
七、保障金申報(bào)流程
�。ㄒ唬┌才庞袣埣踩司蜆I(yè)的用人單位
一、每年3月1日至10月31日通過貴州政務(wù)服網(wǎng)或前往當(dāng)?shù)貧埪?lián)指定地點(diǎn)進(jìn)行“全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證”。
二、每年5月1日至9月30日通過貴州省電子稅務(wù)局或到辦稅服務(wù)廳進(jìn)行申報(bào)繳費(fèi)。
（二）未安排殘疾人就業(yè)的用人單位
每年5月1日至9月30日通過貴州省電子稅務(wù)局或到辦稅服務(wù)廳進(jìn)行申報(bào)繳費(fèi)。
八、現(xiàn)行優(yōu)惠政策
�。ㄒ唬┓蠗l件的小微企業(yè)免征殘疾人就業(yè)保障金
享受主體
·在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)。
優(yōu)惠內(nèi)容
·自2023年1月1日起至2027年12月31日，在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)，繼續(xù)免征殘疾人就業(yè)保障金。
享受條件
·在規(guī)定享受減免時(shí)限內(nèi)，符合在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)，可以享受殘疾人就業(yè)保障金減免優(yōu)惠。
政策依據(jù)
·《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整延續(xù)實(shí)施殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部公告2023年第8號(hào)）
�。ǘ┰馐茏匀粸�(zāi)害等情況減免（緩繳）殘疾人就業(yè)保障金
享受主體
·遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失的用人單位。
優(yōu)惠內(nèi)容
·用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以申請(qǐng)減免或者緩繳殘疾人就業(yè)保障金。
·用人單位申請(qǐng)減免殘疾人就業(yè)保障金的最高限額不得超過 1年的保障金應(yīng)繳額，申請(qǐng)緩繳保障金的最長期限不得超過6個(gè)月。
享受條件
·用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失。
政策依據(jù)
·《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)〈殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法〉的通知》（財(cái)稅〔2015〕72號(hào)）
·《省財(cái)政廳 省地方稅務(wù)局 省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)〈貴州省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法〉的通知》（黔財(cái)非稅〔2016〕57號(hào)
�。ㄈ┏^當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資征收標(biāo)準(zhǔn)2培上限的按照上限標(biāo)準(zhǔn)征收殘疾人就業(yè)保障金
享受主體
·上年在職職工年平均工資大于或等于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍的用人單位。
優(yōu)惠內(nèi)容
·用人單位在職職工平均工資未超過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍 （含）的，按用人單位在職職工年平均工資計(jì)征殘疾人就業(yè)保障金；超過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍的，按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍計(jì)征殘疾人就業(yè)保障金。
享受條件
·上年在職職工年平均工資大于或等于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍。
政策依據(jù)
·《財(cái)政部關(guān)于降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)稅〔2018〕39 號(hào)）
�。ㄋ模┓謾n減繳殘疾人就業(yè)保障金
·享受主體安置殘疾人就業(yè)達(dá)到一定比例的用人單位。
優(yōu)惠內(nèi)容
·自2023年1月1日起至2027年12月31日，對(duì)殘疾人就業(yè)保障金 實(shí)行分檔減繳政策。其中：用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上,但低于1.5%（不含）的，按應(yīng)繳費(fèi)額的50%征收；1%以下的，按應(yīng)繳費(fèi)額90%征收。
享受條件
·自2023年1月1日起至2027年12月31日，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1% （含）以上，但低于1.5%（不含）的，按應(yīng)繳費(fèi)額的 50%征收；1%以下的，按應(yīng)繳費(fèi)額90%征收。
政策依據(jù)
《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整延續(xù)實(shí)施殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部公告2023年第8號(hào)）
第五篇 扶持獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)清單
一、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)政策
（一）一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織每吸納1名登記失業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予800元的一次性補(bǔ)貼。各類農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體每吸納1名脫貧勞動(dòng)力、易地搬遷勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上，簽訂1年以上勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予每人500元吸納就業(yè)一次性補(bǔ)貼。
（二）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織吸納就業(yè)困難人員就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
�。ㄈ┞殬I(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)新錄用五類人員，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、并于簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)的，在取得職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級(jí)證書、培訓(xùn)合格證書或?qū)ｍ?xiàng)能力考核證書）后給予企業(yè)或職工個(gè)人一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
�。ㄋ模┙�(jīng)營主體對(duì)脫貧勞動(dòng)力、易地搬遷勞動(dòng)力開展以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)各類農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、就業(yè)幫扶車間、各類小微企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納脫貧勞動(dòng)力、易地搬遷勞動(dòng)力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，根據(jù)吸納人數(shù)，原則上不超過每人每月500元給予生產(chǎn)經(jīng)營主體一定期限的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，最長不超過6個(gè)月，該政策執(zhí)行期限截止2021年12月31日。
二、鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)政策
（五）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體自主創(chuàng)業(yè)，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請(qǐng)不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過符合條件個(gè)人貸款總額度的10%。
�。┳灾鲃�(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，且所辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起正常經(jīng)營1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人，按規(guī)定給予一次性5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到十二個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定給予一次性10000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
（七）創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼。對(duì)租用符合規(guī)劃、安全和環(huán)保要求的經(jīng)營場(chǎng)地創(chuàng)業(yè)，并且未享受場(chǎng)地租賃費(fèi)用減免的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人給予每月500元場(chǎng)租補(bǔ)貼，對(duì)實(shí)際月租金低于500元的，據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。
�。ò耍┮淮涡詣�(chuàng)業(yè)扶持金。鼓勵(lì)舉辦各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，對(duì)獲獎(jiǎng)的新技術(shù)、新成果、新工藝等優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式，給予最高不超過3萬元的支持。
（九）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。殘疾人可免費(fèi)參加人力資源社會(huì)保障部門各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
（十）項(xiàng)目扶持政策。殘疾人生創(chuàng)辦項(xiàng)目，可享受人力資源社會(huì)保障部門提供的政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)的“一條龍”服務(wù)。
三、能力提升幫扶政策
�。ㄊ唬┟赓M(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。有培訓(xùn)意愿的殘疾人勞動(dòng)力可在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地免費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)。
�。ㄊ﹤�(gè)人職業(yè)技能等級(jí)（職業(yè)資格）證書直補(bǔ)。全省建立統(tǒng)一的證書直補(bǔ)制度。符合條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者（包括個(gè)體工商戶用工、民辦非企業(yè)單位用工以及靈活就業(yè)人員）通過自學(xué)或個(gè)人繳費(fèi)培訓(xùn)后，取得證書的按規(guī)定給予勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。同一人同一工種同一等級(jí)只能享受一次補(bǔ)貼。
（十三）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書（不含培訓(xùn)合格證）或?qū)ｍ?xiàng)能力證書的五類人員，給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照我省職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，每人只享受一次，不得重復(fù)享受。對(duì)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定指導(dǎo)目錄的，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。技能鑒定補(bǔ)貼實(shí)行“先墊后補(bǔ)”，由個(gè)人先交費(fèi)參加鑒定，通過后按規(guī)定補(bǔ)貼到個(gè)人。
四、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼政策
�。ㄊ模┣舐殑�(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)省內(nèi)普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校在畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的就業(yè)困難應(yīng)屆畢業(yè)生，一次性給予每人1000元的求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象包括貴州籍城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、享受最低生活保障家庭、脫貧家庭、享受特困人員救助供養(yǎng)待遇、在校期間申請(qǐng)并獲得國家助學(xué)貸款、父母雙方（單方）持《殘疾人證》且全部或部分喪失勞動(dòng)能力或本人持《殘疾人證》、孤兒等7類困難畢業(yè)生，以及外省籍在黔就讀享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、在校期間申請(qǐng)并獲得國家助學(xué)貸款等2類困難畢業(yè)生。主要用于補(bǔ)助畢業(yè)生在求職創(chuàng)業(yè)過程中的相關(guān)費(fèi)用，緩解畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)費(fèi)用壓力。
對(duì)脫貧勞動(dòng)力、易地搬遷勞動(dòng)力通過有組織勞務(wù)輸出到戶籍所在縣以外省內(nèi)就業(yè)的，給予每人500元一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；輸出到戶籍所在省以外就業(yè)的，給予每人1000元一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
�。ㄊ澹╈`活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。支持就業(yè)困難從事多種形式的靈活就業(yè)，對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。
五、殘疾人福利性單位支持政策
（十六）參加政府采購特惠。在政府采購活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計(jì)入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。對(duì)于滿足要求的殘疾人福利性單位產(chǎn)品，集中采購機(jī)構(gòu)可直接納入?yún)f(xié)議供貨或者定點(diǎn)采購范圍。各地區(qū)建設(shè)的政府采購電子賣場(chǎng)、電子商城、網(wǎng)上超市等應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人福利性單位產(chǎn)品專欄。鼓勵(lì)采購人優(yōu)先選擇殘疾人福利性單位的產(chǎn)品。 |